IV SA/Wr 688/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę z powodu nieuzupełnienia przez skarżącą braków formalnych, w tym numeru PESEL, mimo wezwania sądu.
Skarżąca A. M. wniosła skargę na decyzję Prezesa ZUS dotyczącą uchylenia prawa do świadczenia dobry start. Sąd wezwał ją do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez podanie numeru PESEL, pod rygorem odrzucenia. Wezwanie zostało skutecznie doręczone, jednak skarżąca nie zastosowała się do niego. W konsekwencji, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał skargę A. M. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 31 października 2025 r., która uchylała prawo do świadczenia „dobry start” na dziecko U. M. na rok szkolny 2024/2025. Skarżąca wniosła skargę pismem z dnia 28 listopada 2025 r. Sąd, stwierdzając brak formalny w postaci niepodania numeru PESEL strony skarżącej, wezwał ją do uzupełnienia tego braku w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącej osobiście w dniu 14 stycznia 2026 r., jednakże pozostało bez odpowiedzi. W związku z tym, Sąd, powołując się na przepisy art. 46 § 2 pkt 1 lit. b, art. 49 § 1 oraz art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzucił skargę. Sąd podkreślił, że niezachowanie wymogu podania numeru PESEL w skardze będącej pierwszym pismem w sprawie stanowi brak formalny podlegający uzupełnieniu, a jego nieusunięcie skutkuje odrzuceniem skargi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, niezachowanie wymogu podania numeru PESEL w skardze będącej pierwszym pismem w sprawie stanowi brak formalny, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., a jego nieusunięcie obliguje sąd do odrzucenia skargi.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. wskazujący na obowiązek podania numeru PESEL w pierwszym piśmie strony będącej osobą fizyczną. Podkreślono, że jest to brak formalny podlegający uzupełnieniu w trybie art. 49 p.p.s.a., a jego nieusunięcie w terminie skutkuje odrzuceniem skargi zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Odrzucenie skargi w przypadku niewykonania w terminie wezwania do uzupełnienia braków formalnych.
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
pkt 3 - odrzucenie skargi w przypadku niewykonania w terminie wezwania do uzupełnienia braków formalnych.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 46 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 46 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wymóg podania numeru PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numeru PESEL jej przedstawiciela ustawowego - jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku.
p.p.s.a. art. 49 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wezwanie strony do uzupełnienia lub poprawienia pisma w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych.
p.p.s.a. art. 58 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę postanowieniem, które może być wydane na posiedzeniu niejawnym.
Dz.U. 2026 poz 143
Argumenty
Godne uwagi sformułowania
niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL - jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. niewykonanie w terminie wezwania do uzupełnienia braków formalnych obliguje sąd do jej odrzucenia (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.)
Skład orzekający
Anetta Makowska-Hrycyk
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Potwierdzenie konieczności podania numeru PESEL w skardze jako braku formalnego i konsekwencji jego nieuzupełnienia."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji braku formalnego skargi w postaci numeru PESEL i nieuzupełnienia go mimo wezwania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 2/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego odrzucenia skargi z powodu braków formalnych. Nie zawiera elementów budzących szczególne zainteresowanie.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIV SA/Wr 688/25 - Postanowienie WSA we Wrocławiu Data orzeczenia 2026-02-16 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2025-12-22 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu Sędziowie Anetta Makowska-Hrycyk /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6272 Wizy, zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony, na osiedlenie się, wydalenie z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Inne Treść wyniku *Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2026 poz 143 art. 58 par. 1 pkt 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anetta Makowska-Hrycyk po rozpoznaniu w dniu 16 lutego 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale IV sprawy ze skargi: A. M. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 31 października 2025 r., znak sprawy 010070/680/5427813/2024 w przedmiocie uchylenia prawa do świadczenia dobry start postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie Pismem z 28 listopada 2025 r. A. M. (dalej: skarżąca) wniosła skargę na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z 31 października 2025 r. w przedmiocie uchylenia prawa do świadczenia dobry start na dziecko U. M. na rok szkolny 2024/2025. Skarżącą wezwano o uzupełnienie braku formalnego skargi przez podanie do akt sprawy numeru PESEL strony skarżącej - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącej osobiście w dniu 14 stycznia 2026 r. Wezwanie pozostało bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Skargę należało odrzucić. Stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, ze zm.; dalej: p.p.s.a.), pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie m.in. numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego - jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Przy tym należy wskazać, że w orzecznictwie sądowym przyjmuje się, iż niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL - jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. i to bez względu na to, czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd (por. uchwała NSA z 3 lipca 2023 r., II GPS 3/22 – dostępna w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych pod adresem: orzeczenia.nsa.gov.pl). Według art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, określonym m.in. w art. 46 p.p.s.a. Dlatego w myśl art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku, gdy pismem tym jest skarga, niewykonanie w terminie wezwania do uzupełnienia braków formalnych obliguje sąd do jej odrzucenia (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 58 § 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę postanowieniem, które może być wydane na posiedzeniu niejawnym. W przedmiotowej sprawie skarżąca mimo skutecznego doręczenia wezwania nie uzupełniła braku formalnego skargi w postaci numeru PESEL strony skarżącej. Okoliczność ta obligowała Sąd do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z § 3 p.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI