IV SA/Wr 684/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny we WrocławiuWrocław2004-11-15
NSAAdministracyjneNiskawsa
egzekucja administracyjnadługumowa cywilnoprawnasąd administracyjnywłaściwość sąduniedopuszczalność skargifirma detektywistycznausługi telekomunikacyjne

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę S. G. na pismo firmy detektywistycznej dotyczące długu telekomunikacyjnego, uznając sprawę za niedopuszczalną do rozpoznania przez sądy administracyjne.

Skarżący S. G. wniósł skargę do WSA we Wrocławiu na pismo firmy detektywistycznej dotyczące jego zadłużenia telekomunikacyjnego. Sąd uznał skargę za niedopuszczalną, ponieważ pismo firmy detektywistycznej nie było decyzją administracyjną, a sama firma nie jest organem administracji publicznej. Sprawa dotyczyła zobowiązania cywilnoprawnego, które powinno być rozpatrywane przez sądy powszechne.

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał skargę S. G. na pismo firmy detektywistycznej dotyczące zadłużenia telekomunikacyjnego. Skarżący kwestionował prawidłowość pisma, twierdząc, że powinny mieć zastosowanie przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego. Sąd uznał jednak skargę za niedopuszczalną. W uzasadnieniu wskazano, że sądy administracyjne sprawują kontrolę nad działalnością administracji publicznej, w tym nad decyzjami administracyjnymi. Pismo firmy detektywistycznej, będącej spółką prawa handlowego, nie stanowiło decyzji administracyjnej, a firma ta nie jest organem administracji publicznej. Działanie firmy opierało się na umowie cywilnoprawnej dotyczącej długu telekomunikacyjnego. Sprawy wynikające ze stosunków cywilnoprawnych należą do właściwości sądów powszechnych, a nie sądów administracyjnych. W związku z tym, skarga została odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jako dotycząca sprawy nieobjętej właściwością sądów administracyjnych.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, pismo firmy detektywistycznej nie jest decyzją administracyjną ani aktem z zakresu administracji publicznej, a firma ta nie jest organem administracji publicznej. Sprawy wynikające z zobowiązań cywilnoprawnych należą do właściwości sądów powszechnych.

Uzasadnienie

Sądy administracyjne kontrolują działalność administracji publicznej. Firma detektywistyczna działa na podstawie przepisów Kodeksu spółek handlowych i umów cywilnoprawnych, a nie jako organ administracji. Zaskarżone pismo dotyczyło długu wynikającego z umowy cywilnoprawnej, a nie sprawy administracyjnej.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (3)

Główne

p.p.s.a. art. 3 § par. 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sądy administracyjne powołane są do kontroli działalności administracji publicznej przez orzekanie w sprawach skarg na decyzje administracyjne, niektóre postanowienia wydane w toku postępowania administracyjnego i egzekucyjnego, rozpatrując skargi na akty lub czynności z zakresu administracji publicznej, na akty prawa miejscowego jednostek samorządu terytorialnego, akty nadzoru nad działalnością samorządu terytorialnego oraz na bezczynność organów administracyjnych.

p.p.s.a. art. 58 § par. 1 pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarga, w której Wojewódzki Sąd Administracyjny nie jest właściwy, podlega odrzuceniu.

Pomocnicze

k.s.h.

Ustawa z dnia 15 września 2000 roku - Kodeks spółek handlowych

Argumenty

Skuteczne argumenty

Pismo firmy detektywistycznej nie jest decyzją administracyjną. Firma detektywistyczna nie jest organem administracji publicznej. Sprawa dotyczy zobowiązania cywilnoprawnego, a nie sprawy z zakresu administracji publicznej. Właściwość sądów powszechnych do rozpoznawania spraw cywilnych.

Odrzucone argumenty

Zastosowanie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego do pisma firmy detektywistycznej. Konieczność skargi do sądu administracyjnego z powodu zagrożenia praw skarżącego.

Godne uwagi sformułowania

sądy administracyjne powołane zostały do kontroli działalności administracji publicznej Spółka prawa handlowego, jaką jest wymieniona wyżej firma detektywistyczna nie jest organem administracji publicznej i nie wykonuje czynności z zakresu administracji publicznej Tego rodzaju sprawy nie należą do kategorii spraw z zakresu administracji publicznej lecz załatwiane są na podstawie przepisów Kodeksu cywilnego i treści umów dotyczących ustalonych świadczeń skarga jest niedopuszczalna, jako dotycząca sprawy nie objętej właściwością sądów administracyjnych

Skład orzekający

Bogumiła Skrzypczak

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Ustalenie granic właściwości sądów administracyjnych w sprawach dotyczących zobowiązań cywilnoprawnych i działań podmiotów niebędących organami administracji publicznej."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji pisma firmy detektywistycznej, ale ogólna zasada o właściwości sądów jest uniwersalna dla spraw cywilnych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej związanej z właściwością sądu, co jest istotne dla prawników, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych rozstrzygnięć.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
IV SA/Wr 684/04 - Postanowienie WSA we Wrocławiu
Data orzeczenia
2004-11-15
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2004-10-22
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Sędziowie
Bogumiła Skrzypczak /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
645  Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652
638  Sprawy egzekucji administracyjnej;  egzekucja obowiązków o charakterze niepieniężnym
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Inne
Treść wyniku
*Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
art. 3 par. 2, art. 58 par. 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sentencja
IV SA/Wr 684/04 POSTANOWIENIE. Dnia 15 listopada 2004 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: S. NSA Bogumiła Skrzypczak po rozpoznaniu w dniu 15 listopada 2004 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. G. na informację o przekazaniu sprawy zadłużenia do biura detektywistycznego; z dnia [...] roku Nr [...] postanowił: -odrzucić skargę.
Uzasadnienie
IV SA/Wr 684/04 2
Uzasadnienie
S. G. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we
Wrocławiu skargę. Z treści skargi wynika, że kwestionuje on pismo Biura
Detektywistycznego we W. z dnia [...] roku. Z treści
tego pisma wynika, że skarżący pozostaje dłużnikiem z tytułu świadczenia na jego
rzecz usług telekomunikacyjnych przez Spółkę z o.o., zaś firma detektywistyczna
przejęła od wierzyciela czynności zmierzające do ustalenia ewentualnych źródeł
pokrycia tego długu. W skardze S. G. twierdził natomiast, że do tej
sytuacji winny mieć zastosowania przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego,
a wobec zagrożenia jego praw konieczna była skarga do sądu administracyjnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga jest niedopuszczalna.
Zgodnie z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz. 1270) - sądy administracyjne powołane zostały do kontroli działalności administracji publicznej. Kontrolę tę sprawują przez orzekanie w sprawach skarg na decyzje administracyjne, niektóre postanowienia wydane w toku postępowania administracyjnego i egzekucyjnego, rozpatrując skargi na akty lub czynności z zakresu administracji publicznej, na akty prawa miejscowego jednostek samorządu terytorialnego, akty nadzoru nad działalnością samorządu terytorialnego oraz na bezczynność organów administracyjnych.
W niniejszej sprawie skarżący domagał się kontroli prawidłowości pisma nie będącego decyzją administracyjną. Niezależnie bowiem od faktu, że treść zaskarżonego pisma używa określenia "decyzja", nie stanowi ono jednak decyzji, w rozumieniu wyżej cytowanych przepisów. Spółka prawa handlowego, jaką jest wymieniona wyżej firma detektywistyczna nie jest organem administracji publicznej i nie wykonuje czynności z zakresu administracji publicznej. Działa ona na podstawie przepisów ustawy z dnia 15 września 2000 roku - Kodeks spółek handlowych (Dz.U. Nr 94 póz. 1037 ze zmn) i w oparciu o umowy cywilno -prawne zawierane ze swoimi
IV SA/Wr 684/04 3
kontrahentami. Spółka ta nie może zatem wydawać aktów prawnych właściwych administracji publicznej.
Niezależnie od tego podstawą skierowania do skarżącego pisma firmy detektywistycznej było twierdzenie, że skarżący nie spłacił długów wynikających z umowy cywilno - prawnej dotyczącej świadczenia na jego rzecz usług telekomunikacyjnych. Działanie firmy detektywistycznej opierało się zatem na treści zobowiązania cywilno - prawnego, obciążającego skarżącego.
Tego rodzaju sprawy nie należą do kategorii spraw z zakresu administracji publicznej lecz załatwiane są na podstawie przepisów Kodeksu cywilnego i treści umów dotyczących ustalonych świadczeń.
Sprawy, które toczą się w oparciu o przepisy Kodeksu postępowania cywilnego i Kodeksu cywilnego należą do właściwości sądów powszechnych, gdyż zdarzenia te i ich skutki wynikają ze stosunku cywilno - prawnego. W konsekwencji jakiekolwiek oświadczenia woli wyrażone w związku z tego rodzaju sprawami stanowią wypowiedź w indywidualnych sprawach cywilnych, nie są natomiast oświadczeniami, czy też aktami z zakresu administracji publicznej. Nie stanowią one decyzji administracyjnej, o której mowa w cytowanych przepisach.
W rezultacie Wojewódzki Sąd Administracyjny uznał, że skarga nie dotyczy decyzji, postanowienia lub aktu z zakresu administracji publicznej, które podlegają rozpoznaniu w postępowaniu sądowo - administracyjnym.
Dlatego też skarga jest niedopuszczalna, jako dotycząca sprawy nie objętej właściwością sądów administracyjnych.
Zgodnie z art. 58 § l pkt. l ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - skarga, w której Wojewódzki Sąd Administracyjny nie jest właściwy, podlega odrzuceniu.
Z tych powodów Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI