Orzeczenie · 2024-01-29

IV SA/Wr 668/23

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Miejsce
Wrocław
Data
2024-01-29
NSAAdministracyjneŚredniawsa
niewykonanie wyrokubezczynność organuskarga na niewykonanie wyrokuwezwanie do wykonania wyrokuterminy procesowedopuszczalność skargiPrawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiWojewodazezwolenie na pobyt

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał skargę A. V. na niewykonanie wyroku z dnia 12 stycznia 2023 r. (sygn. akt IV SAB/Wr 451/22), którym zobowiązano Wojewodę Dolnośląskiego do załatwienia wniosku skarżącej o zezwolenie na pobyt rezydenta długoterminowego UE w terminie 60 dni. Skarżąca złożyła skargę na niewykonanie wyroku, domagając się stwierdzenia bezczynności organu, zobowiązania do załatwienia sprawy, wymierzenia grzywny oraz zasądzenia kosztów. Organ wniósł o odrzucenie skargi, argumentując, że wezwanie do wykonania wyroku zostało wniesione przez skarżącą przed doręczeniem organowi prawomocnego wyroku i akt sprawy, co narusza wymóg formalny określony w art. 154 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.). Sąd przychylił się do stanowiska organu. Analizując przepisy p.p.s.a., Sąd wskazał, że skarga na niewykonanie wyroku jest dopuszczalna tylko po uprzednim pisemnym wezwaniu organu do wykonania wyroku. Kluczowe jest, że wezwanie to musi nastąpić po zwrocie akt organowi wraz z prawomocnym wyrokiem, co zapewnia organowi "realną możliwość" wykonania orzeczenia. W niniejszej sprawie skarżąca skierowała wezwanie do organu w dniu 10 marca 2023 r., natomiast odpis prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy został doręczony organowi dopiero 27 kwietnia 2023 r. Tym samym, wezwanie zostało wniesione przedwcześnie, a formalna przesłanka dopuszczalności skargi nie została spełniona. W konsekwencji, Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 154 § 1 p.p.s.a. Orzeczenie o zwrocie wpisu sądowego nastąpiło na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja wymogów formalnych skargi na niewykonanie wyroku sądu administracyjnego, w szczególności terminu wniesienia wezwania do wykonania wyroku.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej związanej ze skargą na niewykonanie wyroku w sprawach sądowoadministracyjnych.

Zagadnienia prawne (1)

Czy skarga na niewykonanie wyroku sądu administracyjnego jest dopuszczalna, jeśli skarżący wezwał organ do wykonania wyroku przed doręczeniem mu akt sprawy i prawomocnego orzeczenia?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, skarga na niewykonanie wyroku jest niedopuszczalna, jeśli wezwanie organu do wykonania wyroku nastąpiło przed doręczeniem mu akt sprawy i prawomocnego orzeczenia.

Uzasadnienie

Przepis art. 154 § 1 p.p.s.a. wymaga, aby przed wniesieniem skargi na niewykonanie wyroku strona uprzednio pisemnie wezwała organ do wykonania wyroku. Warunek ten jest spełniony tylko wtedy, gdy wezwanie nastąpiło po zwrocie organowi akt sprawy wraz z prawomocnym orzeczeniem, co zapewnia organowi "realną możliwość" wykonania wyroku. Wezwanie przed tą datą jest przedwczesne i skutkuje odrzuceniem skargi.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Odrzucono skargę
Skarga odrzucona jako niedopuszczalna z powodu niespełnienia wymogu formalnego wniesienia wezwania do wykonania wyroku.

Przepisy (5)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna, jeżeli strona nie wyczerpała środków zaskarżenia, w tym nie skierowała do właściwego organu pisemnego wezwania do wykonania wyroku w odpowiednim terminie.

p.p.s.a. art. 154 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

W przypadku niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania, strona po uprzednim pisemnym wezwaniu organu do wykonania wyroku może wnieść skargę w tym przedmiocie. Wezwanie musi nastąpić po doręczeniu organowi prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 232 § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego.

p.p.s.a. art. 286 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Po uprawomocnieniu się orzeczenia sądu pierwszej instancji akta administracyjne sprawy zwraca się organowi administracji publicznej, załączając odpis orzeczenia ze stwierdzeniem jego prawomocności.

p.p.s.a. art. 286 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Termin do załatwienia sprawy przez organ administracji określony w przepisach prawa lub wyznaczony przez sąd liczy się od dnia doręczenia akt organowi.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Wezwanie do wykonania wyroku zostało wniesione przez skarżącą przed doręczeniem organowi prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy, co czyni skargę niedopuszczalną.

Godne uwagi sformułowania

skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy p.p.s.a. jako niedopuszczalna • zasada "realnej możliwości" wykonania wyroku sądowego • wezwanie musi być skierowane do organu w odpowiednim przedziale czasowym - po zwrocie akt organowi wraz z prawomocnym wyrokiem, ale przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego

Skład orzekający

Marta Pająkiewicz-Kremis

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja wymogów formalnych skargi na niewykonanie wyroku sądu administracyjnego, w szczególności terminu wniesienia wezwania do wykonania wyroku."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej związanej ze skargą na niewykonanie wyroku w sprawach sądowoadministracyjnych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa ilustruje ważny, choć techniczny, aspekt proceduralny w postępowaniu sądowoadministracyjnym, który może być istotny dla prawników praktyków.

Uważaj, kiedy wzywasz organ do wykonania wyroku! Błąd może kosztować odrzucenie skargi.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst