Orzeczenie · 2026-05-11

IV SA/Wr 63/26

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Miejsce
Wrocław
Data
2026-05-11
NSAAdministracyjneŚredniawsa
zabytkiewidencja zabytkówprawo administracyjnepostępowanie sądowoadministracyjnepełnomocnictwobraki formalneodrzucenie skargiWSA

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał skargę Akademii Sztuk Pięknych im. [...] we W. na czynność Prezydenta Wrocławia dotyczącą włączenia karty adresowej do gminnej ewidencji zabytków. Skarga została podpisana przez M. W. – K. Sąd, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), wezwał stronę skarżącą do uzupełnienia braku formalnego w postaci złożenia dokumentu potwierdzającego umocowanie do reprezentowania Akademii przez K. – M. W. Strona przedłożyła dwa pełnomocnictwa: jedno z datą 18 grudnia 2023 r., które nie obejmowało umocowania do reprezentowania przed sądami administracyjnymi, oraz drugie z datą 2 kwietnia 2026 r., które zostało złożone po wniesieniu skargi (15 grudnia 2025 r.). W związku z tym, że braki formalne nie zostały skutecznie uzupełnione, Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd podkreślił, że cofnięcie skargi jest możliwe tylko wtedy, gdy skarga została wniesiona skutecznie i wszczęła postępowanie sądowe. W tej sytuacji, cofnięcie skargi przez Rektora Akademii nie mogło być uwzględnione. Sąd zwrócił również stronie skarżącej uiszczony wpis od skargi.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących braków formalnych skargi, wymogu wykazania umocowania do reprezentacji oraz możliwości cofnięcia skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji braku prawidłowego pełnomocnictwa przy wnoszeniu skargi. Interpretacja przepisów o pełnomocnictwie dla uczelni wyższych.

Zagadnienia prawne (2)

Czy przedłożone pełnomocnictwa potwierdzają umocowanie do reprezentowania strony skarżącej w momencie wniesienia skargi, jeśli jedno z nich zostało sporządzone po wniesieniu skargi, a drugie nie obejmuje reprezentacji przed sądami administracyjnymi?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, przedłożone pełnomocnictwa nie potwierdzają umocowania do reprezentowania strony skarżącej w momencie wniesienia skargi, co skutkuje odrzuceniem skargi z powodu nieuzupełnienia braków formalnych.

Uzasadnienie

Sąd wezwał do uzupełnienia braku formalnego w postaci wykazania umocowania do reprezentacji. Przedłożone pełnomocnictwa nie spełniały tego wymogu, ponieważ jedno było datowane po wniesieniu skargi, a drugie nie obejmowało właściwego zakresu umocowania. Brak skutecznego uzupełnienia braków formalnych obliguje sąd do odrzucenia skargi.

Czy możliwe jest skuteczne cofnięcie skargi, która została wniesiona z brakami formalnymi uniemożliwiającymi nadanie jej biegu?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, cofnięcie skargi jest możliwe tylko wtedy, gdy skarga została wniesiona skutecznie i wszczęła postępowanie sądowe. W przypadku skargi z brakami formalnymi, które nie zostały uzupełnione, cofnięcie nie jest skuteczne, a skarga podlega odrzuceniu.

Uzasadnienie

Cofnięcie skargi jest czynnością dyspozycyjną strony, która może być dokonana tylko wtedy, gdy skarga jest dopuszczalna i nie zawiera braków uniemożliwiających nadanie jej biegu. Skarga z brakami formalnymi, która nie została skutecznie uzupełniona, nie wszczyna postępowania, a zatem nie może być skutecznie cofnięta.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Odrzucono skargę
Skarga odrzucona z powodu nieuzupełnienia braków formalnych w postaci prawidłowego pełnomocnictwa.

Przepisy (8)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w terminie braków formalnych skargi.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 28 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Osoby prawne i jednostki organizacyjne dokonują czynności w postępowaniu przez organy lub osoby uprawnione do działania w ich imieniu.

p.p.s.a. art. 29

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przedstawiciel ustawowy lub organ ma obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu.

p.p.s.a. art. 49 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przewodniczący wzywa stronę o uzupełnienie lub poprawienie pisma w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej.

p.p.s.a. art. 161 § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Postępowanie sądowe umarza się w przypadku cofnięcia skargi.

p.p.s.a. art. 232

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa prawna orzeczenia o kosztach.

u.p.s.w.n. art. 9

Ustawa z dnia 13 kwietnia 2018 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce

Uczelnia posiada osobowość prawną.

u.p.s.w.n. art. 17

Ustawa z dnia 13 kwietnia 2018 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce

Organy uczelni publicznej to rada uczelni, rektor i senat.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Brak skutecznego uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez wykazanie umocowania do reprezentacji strony skarżącej w momencie jej wniesienia.

Godne uwagi sformułowania

brak uzupełnienia braków formalnych skargi • nie uzupełniono w terminie braków formalnych skargi • wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu • skarga nie została wniesiona skutecznie, tj. gdy wszczęła postępowanie sądowoadministracyjne • cofnięcie skargi jako czynność dyspozycyjna strony (...) może mieć zatem miejsce tylko wówczas, gdy skarga jest dopuszczalna i nie zawiera braków uniemożliwiających nadanie jej dalszego biegu

Skład orzekający

Aneta Brzezińska

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących braków formalnych skargi, wymogu wykazania umocowania do reprezentacji oraz możliwości cofnięcia skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku prawidłowego pełnomocnictwa przy wnoszeniu skargi. Interpretacja przepisów o pełnomocnictwie dla uczelni wyższych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa ilustruje kluczowe znaczenie prawidłowego reprezentowania strony w postępowaniu sądowym i konsekwencje błędów formalnych, co jest istotne dla praktyków prawa.

Błąd w pełnomocnictwie pogrążył skargę. WSA odrzuca wniosek Akademii Sztuk Pięknych.

Dane finansowe

WPS: 200 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst