IV SA/Wr 596/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał skargę M. F. na postanowienie Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności z dnia 25 września 2025 r., które dotyczyło ponaglenia w sprawie bezczynności Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności. Sąd, opierając się na przepisach ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), w szczególności na art. 3 § 2 pkt 2, stwierdził, że kontrola sądowoadministracyjna obejmuje skargi na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie lub które kończą postępowanie, albo rozstrzygają sprawę co do istoty. W niniejszej sprawie przedmiotem skargi było postanowienie wydane na podstawie art. 123 w związku z art. 37 § 6 Kodeksu postępowania administracyjnego (k.p.a.). Sąd podkreślił, że ponaglenie jest w istocie podaniem, a postanowienie wydane w jego następstwie ma charakter wpadkowy, nie kończy postępowania głównego i nie jest zaskarżalne zażaleniem. W związku z tym, takie postanowienie nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego, a błędne pouczenie organu o prawie wniesienia skargi nie nadaje takiego uprawnienia. Na mocy art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a., który stanowi, że sąd odrzuca skargę, jeżeli zainicjowana nią sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego, Sąd orzekł o odrzuceniu skargi.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie niedopuszczalności skargi na postanowienie organu rozpatrującego ponaglenie w postępowaniu administracyjnym.
Dotyczy specyficznej sytuacji zaskarżenia postanowienia o ponagleniu, a nie samej bezczynności lub przewlekłości.
Zagadnienia prawne (2)
Czy postanowienie organu administracji publicznej wydane w następstwie rozpatrzenia ponaglenia w sprawie bezczynności lub przewlekłości postępowania podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego na podstawie art. 3 § 2 pkt 2 p.p.s.a.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, postanowienie wydane w następstwie rozpatrzenia ponaglenia nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego, ponieważ ma charakter wpadkowy, nie kończy postępowania w sprawie głównej i nie jest zaskarżalne zażaleniem.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że ponaglenie jest podaniem, a postanowienie wydane w jego następstwie nie jest postanowieniem kończącym postępowanie ani rozstrzygającym sprawę co do istoty, ani też nie służy na nie zażalenie. Kontrola sądowoadministracyjna obejmuje jedynie ściśle określone kategorie postanowień, a postanowienie o rozpatrzeniu ponaglenia do nich nie należy.
Czy błędne pouczenie organu o prawie wniesienia skargi może nadać prawo do zaskarżenia postanowienia, które z mocy prawa nie podlega zaskarżeniu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, błędne pouczenie organu o prawie wniesienia skargi nie nadaje żadnych praw podmiotowych i nie wpływa na dopuszczalność skargi.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że pouczenie organu nie może tworzyć uprawnień, które nie wynikają z przepisów prawa. Dopuszczalność skargi jest oceniana na podstawie przepisów ustawy, a nie treści pouczenia.
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty.
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli zainicjowana nią sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Pomocnicze
k.p.a. art. 123
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 37 § § 6
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 141 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Postanowienie organu rozpatrującego ponaglenie w sprawie bezczynności lub przewlekłości postępowania nie jest postanowieniem kończącym postępowanie ani rozstrzygającym sprawę co do istoty, ani też nie służy na nie zażalenie, co wyłącza jego zaskarżalność do sądu administracyjnego na podstawie art. 3 § 2 pkt 2 p.p.s.a.
Godne uwagi sformułowania
Postanowienie organu zawierało pouczenie o prawie wniesienia skargi do tutejszego Sądu. • Postanowienie wydawane w następstwie jego rozpatrzenia ma w związku z tym charakter wpadkowy (incydentalny), nie kończy postępowania w sprawie głównej i nie zawiera rozstrzygnięcia co do istoty sprawy. • Postanowienie to nie może być ponadto zaskarżone zażaleniem. • Nie zmienia tego błędne pouczenie organu o prawie wniesienia skargi na postanowienie, bowiem nie nadaje ono żadnych praw podmiotowych w tym zakresie.
Skład orzekający
Daria Gawlak-Nowakowska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie niedopuszczalności skargi na postanowienie organu rozpatrującego ponaglenie w postępowaniu administracyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zaskarżenia postanowienia o ponagleniu, a nie samej bezczynności lub przewlekłości.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z dopuszczalnością skargi, co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
“Kiedy skarga do sądu administracyjnego nie jest możliwa? Wyjaśniamy na przykładzie ponaglenia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.