IV SA/WR 591/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA we Wrocławiu umorzył postępowanie sądowoadministracyjne w sprawie świadczeń rodzinnych, ponieważ organ odwoławczy uchylił zaskarżoną decyzję i przyznał świadczenia, czyniąc kontrolę sądową zbędną.
Skarżący J. L. złożył skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego (SKO) w W., która utrzymała w mocy decyzję o odmowie przyznania świadczeń rodzinnych. Następnie SKO uchyliło własną decyzję i przyznało świadczenia, co spowodowało, że skarga J. L. stała się bezprzedmiotowa. Sąd uznał, że kontrola sądowa stała się zbędna, a sprawa powinna być rozpatrywana w trybie środków zwalczania bezczynności organu.
Sprawa dotyczyła skargi J. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego (SKO) w W., która utrzymała w mocy decyzję o odmowie przyznania świadczeń rodzinnych z powodu przekroczenia kryterium dochodowego. Następnie SKO, w trybie samokontroli, uchyliło zaskarżoną decyzję oraz decyzję pierwszej instancji i orzekło o przyznaniu zasiłku rodzinnego oraz dodatku do zasiłku rodzinnego. J. L. wniósł kolejną skargę, zarzucając naruszenie przepisów k.p.a. i wskazując, że organ pominął kwestię dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu samotnego wychowywania dziecka. Sąd uznał, że w związku z uchyleniem zaskarżonej decyzji i pozytywnym rozstrzygnięciem przez organ odwoławczy, postępowanie sądowoadministracyjne stało się bezprzedmiotowe. Kontrola sądowa stała się zbędna, a sprawa dotycząca dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu samotnego wychowywania dziecka powinna być rozpatrywana w trybie środków zwalczania bezczynności organu. Na tej podstawie, na mocy art. 161 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd postanowił umorzyć postępowanie.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga stała się bezprzedmiotowa, a postępowanie sądowoadministracyjne podlega umorzeniu.
Uzasadnienie
Po wydaniu decyzji przez organ odwoławczy, która uchyliła zaskarżoną decyzję i przyznała świadczenia, kontrola sądowa stała się zbędna. Sprawa dotycząca nie rozstrzygniętej kwestii dodatku powinna być przedmiotem środków zwalczania bezczynności organu.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
umorzono
Przepisy (7)
Główne
p.s.a. art. 161 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd postanawia umorzyć postępowanie, jeżeli postępowanie stało się bezprzedmiotowe.
Pomocnicze
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 75
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107 § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
p.s.a. art. 37
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy środków zwalczania bezczynności organu.
p.s.a. art. 210 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy orzekania o kosztach postępowania.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga stała się bezprzedmiotowa w związku z uchyleniem zaskarżonej decyzji przez organ odwoławczy i wydaniem nowego rozstrzygnięcia.
Godne uwagi sformułowania
kontrola sądowoadministracyjna decyzji [...] stała się zbędna Temu natomiast powinny służyć przede wszystkim środki zwalczania bezczynności organu
Skład orzekający
Henryk Ożóg
sprawozdawca
Lidia Serwiniowska
przewodniczący
Marcin Miemiec
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego w przypadku, gdy organ odwoławczy uchylił zaskarżoną decyzję i wydał nowe rozstrzygnięcie, czyniąc kontrolę sądową zbędną."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, w której organ sam naprawił wadliwe rozstrzygnięcie przed rozpoznaniem skargi przez sąd.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy umorzenia postępowania z powodu jego bezprzedmiotowości, co nie jest szczególnie interesujące dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIV SA/Wr 591/06 - Postanowienie WSA we Wrocławiu Data orzeczenia 2006-12-12 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2006-07-17 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu Sędziowie Henryk Ożóg /sprawozdawca/ Lidia Serwiniowska /przewodniczący/ Marcin Miemiec Symbol z opisem 6329 Inne o symbolu podstawowym 632 Hasła tematyczne Umorzenie postępowania Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku *Umorzono postępowanie Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 161 par. 1 pkt 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Lidia Serwiniowska, Sędziowie Sędzia NSA Henryk Ożóg /spr./, Sędzia WSA Marcin Miemiec, Protokolant Anna Rudzińska, po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 12 grudnia 2006r. sprawy ze skargi J. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie przyznania zasiłku rodzinnego oraz dodatku do zasiłku rodzinnego postanawia umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne. Uzasadnienie Decyzją z dnia [...] r., [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze /SKO/ w W. utrzymało w mocy decyzję Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej Gminy D. z dnia [...]r. Nr [...] o odmowie przyznania świadczeń rodzinnych na P. L., ur. [...]r., z powodu przekroczenia kryterium dochodowego uprawniającego do świadczeń rodzinnych, tj. kwoty 504 zł na osobę. Na decyzję tę J. L. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu. W jej uwzględnieniu SKO w W. uchyliło w całości zaskarżoną decyzję oraz decyzję Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej Gminy D. z dnia [...] r. Nr [...] i orzekł o przyznaniu zasiłku rodzinnego na P. L. w wysokości [...] zł miesięcznie na okres od [...]r. do [...]r. oraz dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu rozpoczęcia przez P. L. roku szkolnego w wysokości [...] zł /decyzja z dnia [...]r. sygn. akt [...]/. Na tę decyzję J. L. również wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu. Zarzucił w niej naruszenie art. art. 7, 75, 77 i 107 § 3 kpa. Podniósł, iż działanie organu naruszyło jego interes prawny w postaci braku świadczenia rodzinnego, tj. dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu samotnego wychowania dziecka, do którego prawo powinno mu być przyznane. Wniósł o: 1) orzeczenie co do istoty sprawy w zakresie dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu samotnego wychowania dziecka, 2) utrzymanie w mocy rozstrzygnięć przedmiotowej decyzji dotyczącej zasiłku rodzinnego i dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego i ponowne rozpatrzenie sprawy, 3) zwrot kosztów postępowania na rzecz skarżącego. W uzasadnieniu skargi J. L. wskazał, iż wnioskiem z dnia [...]r. zwrócił się do organu I instancji o ustalenie prawa do świadczeń rodzinnych na syna P. L. oraz dodatków do tych świadczeń. Podczas załatwiania sprawy pominięto, że wniosek z dnia [...]r. dotyczył również przyznania dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu samotnego wychowywania dziecka. Wskazuje na to decyzja z dnia [...] r., od której zostało wniesione odwołanie. Decyzja z dnia [...] r. jest kontynuacją tego samego postępowania w sprawie przyznania prawa do świadczeń rodzinnych. Rozstrzyga ona jednak tylko o dwóch świadczeniach pozostawiając nie rozstrzygniętą kwestię dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu samotnego wychowania dziecka /.../. W świetle tego postępowanie sądowoadministracyjne, wszczęte skargą J. L. na decyzję SKO w W. z dnia [...]r., stało się bezprzedmiotowe. Uwzględnienie tej skargi przez organ odwoławczy w trybie samokontroli, pozytywne rozstrzygnięcie zawarte w decyzji SKO w W. z dnia [...]r., możliwość oceny jego legalności /choć skarżący kwestionując je wniósł o utrzymanie go w mocy/ świadczą o tym, że kontrola sądowoadministracyjna decyzji z dnia [...]r. stała się zbędna. Kontrola ta w istocie rzeczy przesuwa się na decyzję SKO w W. z dnia [...]r. Przy czym skarżący nie tyle oczekuje weryfikacji tego orzeczenia co zakończenia wszczętego wcześniej postępowania w przedmiocie świadczenia z tytułu samotnego wychowywania dziecka. Temu natomiast powinny służyć przede wszystkim środki zwalczania bezczynności organu /zażalenie w trybie art. 37 kpa, a w przypadku jego nieskuteczności skarga do sądu administracyjnego/. Na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm./ dalej: p.s.a. Sąd zatem orzekł jak w sentencji postanowienia. W skardze do sądu administracyjnego J. L. wniósł o "zwrot kosztów postępowania na rzecz skarżącego od pozwanego". W zawiadomieniu o terminie rozprawy skarżący został pouczony o prawie wynikającym z art. 210 § 1 p.s.a. Na rozprawie wniosku w tym przedmiocie jednakże nie sprecyzował wobec czego Sąd nie orzekł o kosztach postępowania.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI