IV SA/Wr 580/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarga została wniesiona przez O. V. przeciwko Wojewodzie Dolnośląskiemu z powodu niewykonania prawomocnego wyroku WSA we Wrocławiu z dnia 17 czerwca 2021 r., sygn. akt III SAB/Wr 22/21, który uwzględniał skargę na bezczynność organu. Skarżący zarzucił organowi niewypłacenie zasądzonej sumy pieniężnej oraz kosztów postępowania. Wojewoda Dolnośląski w odpowiedzi wniósł o odrzucenie skargi, wyjaśniając, że należności zostały przelane, a zasądzone kwoty podlegają wykonaniu w trybie postępowania egzekucyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, rozpoznając sprawę w trybie uproszczonym, postanowił odrzucić skargę. Sąd wskazał, że art. 154 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.) dotyczy niewykonania wyroku w zakresie merytorycznego załatwienia sprawy administracyjnej, a nie orzeczeń o charakterze pieniężnym. Wykonanie orzeczeń o zasądzeniu sumy pieniężnej lub zwrocie kosztów odbywa się w drodze egzekucji sądowej, zgodnie z przepisami Kodeksu postępowania cywilnego, po opatrzeniu wyroku klauzulą wykonalności przez sąd powszechny. W związku z tym, sprawa nie należała do właściwości sądu administracyjnego, co stanowiło podstawę do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd orzekł również o zwrocie uiszczonego wpisu sądowego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalenie, że skarga na niewykonanie wyroku w części dotyczącej należności pieniężnych jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu z powodu braku właściwości sądu administracyjnego.
Dotyczy wyłącznie spraw, w których przedmiotem skargi na niewykonanie wyroku są wyłącznie należności pieniężne lub koszty postępowania, a nie merytoryczne załatwienie sprawy administracyjnej.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarga na niewykonanie wyroku sądu administracyjnego w zakresie zasądzenia sumy pieniężnej i zwrotu kosztów postępowania podlega kognicji sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na niewykonanie wyroku w zakresie zasądzenia sumy pieniężnej i zwrotu kosztów nie podlega kognicji sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Wykonanie orzeczeń o charakterze pieniężnym, takich jak zasądzenie sumy pieniężnej czy zwrot kosztów, odbywa się w drodze egzekucji sądowej, a nie poprzez skargę na bezczynność organu na podstawie art. 154 § 1 p.p.s.a. Skarga ta dotyczy wyłącznie niewykonania wyroku w zakresie merytorycznego załatwienia sprawy administracyjnej.
Jaka jest właściwość sądu w sprawach dotyczących egzekucji orzeczeń o charakterze pieniężnym wydanych przez sąd administracyjny?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Właściwość sądu w sprawach dotyczących egzekucji orzeczeń o charakterze pieniężnym wydanych przez sąd administracyjny leży po stronie sądów powszechnych, w trybie egzekucji sądowej.
Uzasadnienie
Wyrok sądu administracyjnego, w zakresie zobowiązań pieniężnych, stanowi tytuł egzekucyjny, który po opatrzeniu klauzulą wykonalności przez sąd powszechny, może stanowić podstawę do wszczęcia egzekucji.
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 154 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy wyłącznie niewykonania wyroku w zakresie merytorycznego załatwienia sprawy administracyjnej, a nie orzeczeń o charakterze pieniężnym.
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia skargi, gdy sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 232 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do zwrotu wpisu od pisma odrzuconego.
k.p.c. art. 781 § 2
Kodeks postępowania cywilnego
Wyrok sądu administracyjnego jest tytułem egzekucyjnym po opatrzeniu go klauzulą wykonalności przez sąd powszechny.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wykonanie orzeczeń o charakterze pieniężnym, w tym zasądzenie sumy pieniężnej i zwrotu kosztów, odbywa się w drodze egzekucji sądowej, a nie skargi na bezczynność organu. • Sąd administracyjny nie ma kognicji do rozpoznawania spraw dotyczących egzekucji należności pieniężnych zasądzonych wyrokiem.
Odrzucone argumenty
Skarga na niewykonanie wyroku w zakresie zasądzonej sumy pieniężnej i kosztów postępowania powinna być rozpoznana przez sąd administracyjny w trybie skargi na bezczynność organu.
Godne uwagi sformułowania
wykonanie wyroku w zakresie będącej jego przedmiotem sprawy administracyjnej • niewykonanie wyroku polegać może na pozostawaniu w bezczynności w podjęciu lub kontynuowaniu postępowania administracyjnego • orzeczenie o przyznaniu określonej sumy pieniężnej czy zwrocie kosztów postępowania, ponieważ wynika z niego konkretne zobowiązanie pieniężne • droga przed sądem administracyjnym jest wyłączona, bowiem nie występuje konieczność podjęcia przez organ działań z zakresu administracji publicznej • wykonywanie orzeczeń sądów administracyjnych w takim zakresie odbywa się w drodze egzekucji sądowej
Skład orzekający
Tomasz Świetlikowski
przewodniczący
Mirosława Rozbicka-Ostrowska
sędzia
Gabriel Węgrzyn
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie, że skarga na niewykonanie wyroku w części dotyczącej należności pieniężnych jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu z powodu braku właściwości sądu administracyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie spraw, w których przedmiotem skargi na niewykonanie wyroku są wyłącznie należności pieniężne lub koszty postępowania, a nie merytoryczne załatwienie sprawy administracyjnej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa wyjaśnia istotną kwestię proceduralną dotyczącą właściwości sądu w kontekście egzekucji orzeczeń o charakterze pieniężnym, co jest ważne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Niewykonanie wyroku? Sprawdź, czy skarga do sądu administracyjnego to właściwa droga!”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.