IV SA/Wr 568/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał skargę J. G. na uchwałę Rady Gminy Kobierzyce, która stwierdziła nieważność wyborów sołtysa wsi Tyniec Mały. Wybory te odbyły się 29 września 2024 r., a protest wyborczy złożyła kandydatka K. P., zarzucając naruszenie § 25 Statutu Sołectwa T. z powodu błędnego wskazania w jej materiałach wyborczych godzin głosowania (8:00-20:00 zamiast 8:00-18:00). Rada Gminy uwzględniła protest i stwierdziła nieważność wyborów, powołując się na opinię Komisji Rewizyjnej. Skarżący zarzucił radzie naruszenie szeregu przepisów, w tym art. 36 ust. 2 ustawy o samorządzie gminnym (u.s.g.) poprzez niezastosowanie, gdyż wybory zostały przeprowadzone prawidłowo. Podniósł również naruszenie art. 18a ust. 1 w zw. z art. 25a u.s.g., wskazując, że autorka protestu, będąca jednocześnie radną i członkiem Komisji Rewizyjnej, brała udział w głosowaniu nad opinią dotyczącą jej własnego protestu, co jest sprzeczne z zakazem głosowania w sprawach dotyczących własnego interesu prawnego. Sąd administracyjny uznał skargę za uzasadnioną. Stwierdził, że błąd w materiałach wyborczych kandydata, polegający na wskazaniu błędnych godzin głosowania, nie stanowił istotnego naruszenia, zwłaszcza że oficjalne informacje o godzinach głosowania (8:00-18:00) były prawidłowo podane do publicznej wiadomości przez Wójta Gminy. Podkreślono, że naruszenie musi być na tyle istotne, aby mogło wpłynąć na wynik wyborów, a w tym przypadku takiego wpływu nie stwierdzono. Co więcej, sąd zwrócił uwagę na naruszenie art. 25a u.s.g. przez udział radnej K. P. w głosowaniu Komisji Rewizyjnej nad opinią dotyczącą jej własnego protestu wyborczego. Sąd uznał, że radna miała interes prawny w rozstrzygnięciu sprawy, a jej udział w głosowaniu naruszał zasadę bezstronności. W konsekwencji, sąd stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały Rady Gminy w całości, zasądzając jednocześnie od Gminy Kobierzyce na rzecz skarżącego zwrot kosztów postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących protestów wyborczych w jednostkach pomocniczych samorządu terytorialnego oraz zasady bezstronności radnych przy podejmowaniu uchwał.
Dotyczy specyfiki wyborów sołtysa i uchwał rady gminy w tym zakresie. Interpretacja art. 25a u.s.g. ma szersze zastosowanie.
Zagadnienia prawne (2)
Czy błąd w materiałach wyborczych kandydata, polegający na wskazaniu nieprawidłowych godzin głosowania, może stanowić podstawę do stwierdzenia nieważności wyborów sołtysa, jeśli oficjalne informacje były prawidłowe i nie wykazano wpływu błędu na wynik?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, taki błąd nie stanowi wystarczającej podstawy do stwierdzenia nieważności wyborów, jeśli oficjalne informacje były prawidłowe i nie wykazano wpływu błędu na wynik.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że błąd w materiałach wyborczych kandydata, polegający na wskazaniu błędnych godzin głosowania, nie był na tyle istotny, aby uzasadnić stwierdzenie nieważności wyborów, zwłaszcza gdy oficjalne informacje o godzinach głosowania były prawidłowe i nie wykazano wpływu tego błędu na wynik wyborów.
Czy udział radnej, będącej jednocześnie autorką protestu wyborczego i kandydatką w spornych wyborach, w głosowaniu Komisji Rewizyjnej nad opinią dotyczącą tego protestu, narusza przepisy o udziale radnego w głosowaniu w sprawach dotyczących jego interesu prawnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, udział radnej w głosowaniu nad opinią dotyczącą jej własnego protestu wyborczego narusza art. 25a ustawy o samorządzie gminnym.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że radna, która złożyła protest wyborczy i była kandydatką w spornych wyborach, miała interes prawny w rozstrzygnięciu sprawy. Jej udział w głosowaniu Komisji Rewizyjnej nad opinią dotyczącą tego protestu stanowił naruszenie art. 25a u.s.g., co czyniło oparcie się na tej opinii niedopuszczalnym.
Przepisy (8)
Główne
u.s.g. art. 18a § 1
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
u.s.g. art. 25a
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
u.s.g. art. 36 § 2
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
Pomocnicze
u.s.g. art. 18 § 1
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
u.s.g. art. 35 § 3
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
p.p.s.a. art. 147
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Statut art. 25
Statut Sołectwa Tyniec Mały
Głosowanie w wyborach na Sołtysa przeprowadza się w godzinach od 8.00 do 18.00.
Statut art. 34
Statut Sołectwa Tyniec Mały
Reguluje zasady wnoszenia i rozpatrywania protestów wyborczych.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Naruszenie art. 25a u.s.g. przez udział radnej-autorki protestu w głosowaniu Komisji Rewizyjnej. • Brak wystarczająco istotnego naruszenia przepisów prawa materialnego (błąd w materiałach wyborczych) uzasadniającego stwierdzenie nieważności wyborów.
Godne uwagi sformułowania
nie można skutecznie postawić skarżącemu zarzutu naruszenia § 25 Statutu z tego powodu, że w części jego materiałów wyborczych wskazano błędnie godziny głosowania • Omawiany przepis podlega ścisłej wykładni, ponieważ ustanawia zakaz określonego działania. • Interes prawny, o którym stanowi art. 25a u.s.g., należy rozumieć jako osobisty, konkretny i aktualny prawnie chroniony interes.
Skład orzekający
Tomasz Świetlikowski
przewodniczący-sprawozdawca
Aneta Brzezińska
członek
Andrzej Nikiforów
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących protestów wyborczych w jednostkach pomocniczych samorządu terytorialnego oraz zasady bezstronności radnych przy podejmowaniu uchwał."
Ograniczenia: Dotyczy specyfiki wyborów sołtysa i uchwał rady gminy w tym zakresie. Interpretacja art. 25a u.s.g. ma szersze zastosowanie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy lokalnych wyborów i pokazuje, jak ważne są procedury oraz bezstronność w procesie decyzyjnym, nawet na najniższym szczeblu samorządu.
“Błąd w godzinach głosowania nie unieważnił wyborów sołtysa, ale naruszenie procedury przez radną tak.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.