IV SA/Wr 556/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał wniosek skarżącego M. G. o wstrzymanie wykonania decyzji Dolnośląskiego Kuratora Oświaty, która uchyliła decyzję Starosty Trzebnickiego i wykreśliła placówkę kształcenia ustawicznego "Centrum Doskonalenia Zawodowego – CDZ" z ewidencji szkół i placówek niepublicznych z dniem 31 sierpnia 2022 r. Skarżący, reprezentowany przez pełnomocnika z urzędu, argumentował, że wykonanie tej decyzji spowoduje znaczne straty materialne oraz pozbawi go wypracowanej od 2016 roku wartości niematerialnej w postaci zaufania klientów, co uzasadnia wstrzymanie wykonania ze względu na niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Sąd, powołując się na art. 61 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), podkreślił, że instytucja wstrzymania wykonania jest formą tymczasowej ochrony sądowej i stanowi wyjątek od zasady, że wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu. Kluczowe przesłanki to niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Sąd zwrócił uwagę, że wstrzymanie wykonania znajduje zastosowanie jedynie do aktów lub czynności, które nie zostały jeszcze wykonane. W niniejszej sprawie, wykreślenie placówki z ewidencji nastąpiło z dniem 31 sierpnia 2022 r., co oznacza, że skutek decyzji już się ziścił. W związku z tym, wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji jest obecnie niemożliwe, ponieważ nie doprowadzi do zachowania wykreślonego wpisu ewidencyjnego. Sąd dodał również, że skarżący nie wykazał w sposób dostateczny przesłanek znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków, ograniczając się do ogólnikowych stwierdzeń o stratach materialnych i utracie zaufania klientów, bez przedstawienia konkretnych wyliczeń czy dokumentów. W konsekwencji, sąd postanowił odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.

Zagadnienia prawne (2)

Skład orzekający