IV SA/Wr 55/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny we WrocławiuWrocław2004-05-28
NSAAdministracyjneNiskawsa
sąd administracyjnywłaściwość sąduprawo cywilneumowa najmuodrzucenie skarginiedopuszczalność skargi

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę na działalność Zakładu Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w W. w przedmiocie niewywiązywania się z obowiązków wynikających z umowy najmu, uznając sprawę za należącą do właściwości sądu powszechnego.

Skarżący wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na działalność Zakładu Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w W. dotyczącą niewywiązywania się z obowiązków wynikających z umowy najmu lokalu mieszkalnego. Sąd, powołując się na przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznał, że sprawa ta należy do zakresu prawa cywilnego i jest właściwy do jej rozpoznania sąd powszechny. W konsekwencji, skarga została odrzucona jako niedopuszczalna.

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał sprawę ze skargi Andrzeja K. na działalność Zakładu Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w W. w przedmiocie niewywiązywania się z obowiązków wynikających z umowy najmu lokalu mieszkalnego. Sąd, analizując podstawy swojej właściwości określone w art. 3 i 4 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdził, że przedmiotowa skarga nie dotyczy aktów, czynności lub bezczynności mieszczących się w katalogu spraw podlegających kontroli sądu administracyjnego. Zamiast tego, sprawa dotyczy kwestii z zakresu prawa cywilnego, a konkretnie naruszenia obowiązków wynikających z umowy najmu, co leży w wyłącznej właściwości sądów powszechnych. Wobec powyższego, sąd administracyjny uznał skargę za niedopuszczalną i na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił ją odrzucić.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, taka skarga nie mieści się w kognicji sądu administracyjnego.

Uzasadnienie

Sąd administracyjny sprawuje kontrolę nad działalnością administracji publicznej w zakresie określonym w ustawie Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, obejmującym m.in. decyzje, postanowienia i inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej. Spory wynikające z umów cywilnoprawnych, takich jak umowa najmu, należą do właściwości sądów powszechnych.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (6)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę, jeżeli (...) sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 3 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie.

p.p.s.a. art. 3 § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na decyzje administracyjne, postanowienia, akty lub czynności z zakresu administracji publicznej, akty prawa miejscowego, akty organów jednostek samorządu terytorialnego, akty nadzoru oraz bezczynność organów.

p.p.s.a. art. 3 § 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę.

p.p.s.a. art. 4

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sądy administracyjne rozstrzygają spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego i między samorządowymi kolegiami odwoławczymi, oraz spory kompetencyjne między organami tych jednostek a organami administracji rządowej.

p.p.s.a.

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Sprawa dotyczy naruszenia obowiązków wynikających z umowy najmu, co jest kwestią cywilną należącą do właściwości sądów powszechnych, a nie sądu administracyjnego.

Godne uwagi sformułowania

skarga ta - w myśl powołanych wyżej przepisów cytowanej ustawy - jest niedopuszczalna, gdyż sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.

Skład orzekający

Andrzej Wawrzyniak

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Ugruntowanie zasady, że sprawy cywilne, w tym dotyczące umów najmu, nie podlegają kognicji sądów administracyjnych."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie kwestii właściwości sądu administracyjnego w sprawach cywilnych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej (właściwości sądu), a nie merytorycznego rozstrzygnięcia. Jest to typowy przykład sprawy, która trafia do niewłaściwego sądu.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
IV SA/Wr 55/04 - Postanowienie WSA we Wrocławiu
Data orzeczenia
2004-05-28
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2004-02-25
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Sędziowie
Andrzej Wawrzyniak /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
645  Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Inne
Treść wyniku
*Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
art. 58 par. 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak po rozpoznaniu w dniu 28 maja 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Andrzeja K. na działalność Zakładu Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w W. w przedmiocie nie wywiązywania się z obowiązków wynikających z umowy najmu lokalu mieszkalnego p o s t a n a w i a odrzucić skargę.
Uzasadnienie
Przepis art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270) stanowi, iż sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie.
Stosownie do § 2 tego artykułu kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:
1) decyzje administracyjne;
2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;
4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;
5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;
6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;
7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;
8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4.
W myśl § 3 art. 3 cytowanej ustawy sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę, i stosują środki określone w tych przepisach.
Zgodnie z art. 4 tej ustawy sądy administracyjne rozstrzygają spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego i między samorządowymi kolegiami odwoławczymi, o ile odrębna ustawa nie stanowi inaczej, oraz spory kompetencyjne między organami tych jednostek a organami administracji rządowej.
Skarżący wniósł skargę na działalność Zakładu Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w W. w przedmiocie niewywiązywania się z obowiązków wynikających z umowy najmu lokalu mieszkalnego
Z powyższego jednoznacznie wynika, że wniesiona w niniejszej sprawie skarga nie dotyczy aktów, czynności lub bezczynności, o jakich mowa w przytoczonych wyżej przepisach ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, lecz dotyczy sprawy z zakresu prawa cywilnego, do rozpoznania której właściwy jest sąd powszechny, co sprawia, że skarga ta - w myśl powołanych wyżej przepisów cytowanej ustawy - jest niedopuszczalna, gdyż sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Wobec powyższego - na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - należało orzec jak w sentencji postanowienia.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI