IV SA/Wr 549/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał sprawę ze skargi T. S. na pismo Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Świdnicy z dnia 3 lipca 2023 r., dotyczące odpowiedzi na skargę na czynność urzędową pracownika socjalnego. Sąd podkreślił, że merytoryczna ocena skargi musi być poprzedzona analizą jej dopuszczalności. Zgodnie z art. 3 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), sądy administracyjne sprawują kontrolę nad działalnością administracji publicznej, w tym nad decyzjami, postanowieniami i innymi aktami lub czynnościami z zakresu administracji publicznej. Jednakże, skarga wniesiona w trybie art. 227 Kodeksu postępowania administracyjnego (k.p.a.), dotycząca zaniedbań lub nienależytego wykonania zadań przez organy lub ich pracowników, naruszenia praworządności lub interesów skarżących, nie została wymieniona w katalogu spraw podlegających kontroli sądów administracyjnych. Sąd powołał się na utrwalony pogląd orzecznictwa, że skargi te są załatwiane w postępowaniu uproszczonym, które kończy się czynnością materialno-techniczną, a nie wydaniem aktu administracyjnego. Ponieważ forma działalności administracji obejmująca skargi powszechne w rozumieniu działu VIII k.p.a. nie podlega kontroli sądów administracyjnych, a przepisy szczególne również nie przewidują takiej możliwości, sąd uznał skargę za niedopuszczalną i na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a. postanowił ją odrzucić.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUgruntowana interpretacja zakresu kognicji sądów administracyjnych w kontekście skarg wnoszonych na podstawie art. 227 k.p.a.
Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy przedmiotem skargi jest odpowiedź na skargę dotyczącą czynności urzędowej pracownika socjalnego, wniesiona w trybie art. 227 k.p.a.
Zagadnienia prawne (1)
Czy skarga na pismo organu stanowiące odpowiedź na skargę dotyczącą czynności urzędowej pracownika socjalnego, wniesiona w trybie art. 227 k.p.a., podlega kontroli sądów administracyjnych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga taka nie podlega kontroli sądów administracyjnych.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny sprawuje kontrolę nad działalnością administracji publicznej w zakresie określonym w art. 3 § 2 p.p.s.a. Skarga wniesiona w trybie art. 227 k.p.a. nie mieści się w tym katalogu, a przepisy szczególne również nie przewidują takiej możliwości zaskarżenia. Postępowanie skargowe w trybie k.p.a. kończy się czynnością materialno-techniczną, a nie wydaniem aktu administracyjnego podlegającego kontroli sądu.
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 227
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 237 § § 1 i 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga na pismo organu stanowiące odpowiedź na skargę dotyczącą czynności urzędowej pracownika socjalnego nie należy do kategorii spraw, które podlegają kontroli sądów administracyjnych.
Godne uwagi sformułowania
Merytoryczną ocenę skargi wniesionej do sądu administracyjnego zawsze poprzedza analiza dopuszczalności takiej skargi z punktu widzenia objętej zakresem normowania ustawy [...] kognicji sądu administracyjnego do orzekania w sprawie. • Zakres właściwości rzeczowej sądów administracyjnych wyznacza przede wszystkim katalog skarg na działania organów administracji publicznej lub ich bezczynność (przewlekłość) określone w art. 3 § 2 p.p.s.a. • W orzecznictwie sądowoadministracyjnym utrwalony jest pogląd, że skarga wniesiona w trybie art. 227 k.p.a. jest odformalizowanym środkiem obrony i ochrony różnych interesów jednostki, których naruszenie nie daje podstaw do żądania wszczęcia postępowania administracyjnego. • Forma działalności administracji obejmująca skargi powszechne w rozumieniu działu VIII k.p.a. nie została wymieniona w art. 3 § 2 p.p.s.a.
Skład orzekający
Daria Gawlak-Nowakowska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ugruntowana interpretacja zakresu kognicji sądów administracyjnych w kontekście skarg wnoszonych na podstawie art. 227 k.p.a."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy przedmiotem skargi jest odpowiedź na skargę dotyczącą czynności urzędowej pracownika socjalnego, wniesiona w trybie art. 227 k.p.a.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy kwestii dopuszczalności skargi, co jest istotne dla prawników procesowych, ale niekoniecznie dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.