IV SA/Wr 54/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał skargę A. Z. dotyczącą odmowy nawiązania stosunku najmu lokalu mieszkalnego przez Urząd Miasta w B. Sąd stwierdził, że zaskarżone pisma nie miały charakteru decyzji administracyjnej ani postanowienia podlegającego zaskarżeniu do sądu administracyjnego. Zgodnie z art. 3 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sądy te sprawują kontrolę nad działalnością administracji publicznej poprzez orzekanie w sprawach skarg na decyzje administracyjne, postanowienia czy akty z zakresu administracji publicznej. W niniejszej sprawie, kwestia nawiązania stosunku najmu lokalu mieszkalnego jest sprawą cywilnoprawną, należącą do wyłącznej właściwości sądów powszechnych. Ponieważ skarga dotyczyła sprawy nieobjętej właściwością sądów administracyjnych, została uznana za niedopuszczalną. Na mocy art. 58 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, niedopuszczalna skarga podlega odrzuceniu, co też uczynił Sąd.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie właściwości sądu administracyjnego w sprawach dotyczących stosunków najmu i odróżnienie ich od spraw cywilnych.
Dotyczy konkretnego stanu faktycznego i przepisów PPSA z 2002 roku, choć zasada właściwości pozostaje aktualna.
Zagadnienia prawne (2)
Czy sprawa dotycząca odmowy nawiązania stosunku najmu lokalu mieszkalnego przez organ administracji publicznej podlega kognicji sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sprawa dotycząca nawiązania lub istnienia stosunku najmu lokalu mieszkalnego jest sprawą cywilnoprawną należącą do właściwości sądów powszechnych, a nie sądów administracyjnych.
Uzasadnienie
Sądy administracyjne sprawują kontrolę nad działalnością administracji publicznej, orzekając w sprawach skarg na decyzje administracyjne, postanowienia czy akty z zakresu administracji publicznej. Kwestie związane ze stosunkami cywilnoprawnymi, takie jak najem lokalu, należą do właściwości sądów powszechnych. Pisma organu odmawiające nawiązania stosunku najmu nie są decyzjami administracyjnymi w rozumieniu przepisów prawa procesowego administracyjnego.
Czy skarga dotycząca pisma organu, które nie jest decyzją administracyjną, podlega odrzuceniu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, skarga niedopuszczalna, w tym dotycząca sprawy nieobjętej właściwością sądu administracyjnego lub niebędąca środkiem zaskarżenia decyzji lub postanowienia, podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 58 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga niedopuszczalna podlega odrzuceniu. W niniejszej sprawie skarga została uznana za niedopuszczalną, ponieważ dotyczyła sprawy cywilnoprawnej, a nie sprawy administracyjnej podlegającej kontroli sądu administracyjnego.
Przepisy (3)
Główne
PPSA art. 58
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga niedopuszczalna podlega odrzuceniu.
Pomocnicze
PPSA art. 3 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sądy administracyjne sprawują kontrolę nad działalnością administracji publicznej przez orzekanie w sprawach skarg na decyzje administracyjne, niektóre postanowienia wydane w toku postępowania administracyjnego i egzekucyjnego, rozpatrując skargi na akty lub czynności z zakresu administracji publicznej, na akty prawa miejscowego jednostek samorządu terytorialnego, akty nadzoru nad działalnością samorządu terytorialnego oraz na bezczynność organów administracyjnych.
Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 97 § § 1
Określa zastosowanie przepisów PPSA w czasie.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sprawa nie należy do właściwości sądów administracyjnych, lecz sądów powszechnych, gdyż dotyczy stosunku cywilnoprawnego. • Zaskarżone pisma nie stanowią decyzji administracyjnej ani postanowienia podlegającego zaskarżeniu do sądu administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
Rozstrzyganie o wstąpieniu w stosunek najmu, czy też o istnieniu stosunku najmu lokalu mieszkalnego należy do właściwości sądów powszechnych, gdyż zdarzenia te i ich skutki wynikają ze stosunku cywilno - prawnego. • Pisma te zatem należało - zgodnie z ich rzeczywistym brzmieniem - uznać za pisma stanowiące odpowiedź na wcześniejsze pisma skarżącego i informujące go o właściwej drodze rozstrzygania tego rodzaju roszczeń.
Skład orzekający
Bogumiła Skrzypczak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie właściwości sądu administracyjnego w sprawach dotyczących stosunków najmu i odróżnienie ich od spraw cywilnych."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego stanu faktycznego i przepisów PPSA z 2002 roku, choć zasada właściwości pozostaje aktualna.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ilustruje podstawową kwestię właściwości sądu administracyjnego, co jest ważne dla prawników, ale nie zawiera nietypowych faktów ani zaskakujących rozstrzygnięć.
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.