IV SA/Wr 54/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA we Wrocławiu odrzucił skargę A. Z. dotyczącą nawiązania stosunku najmu lokalu mieszkalnego, uznając sprawę za niedopuszczalną i należącą do właściwości sądów powszechnych.
Skarżący A. Z. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, kwestionując stanowisko Urzędu Miasta w B. odmawiające nawiązania stosunku najmu lokalu mieszkalnego. Sąd uznał skargę za niedopuszczalną, ponieważ pisma Urzędu Miasta nie stanowiły decyzji administracyjnej, a sprawa dotyczyła stosunku cywilnoprawnego, który należy do właściwości sądów powszechnych. W konsekwencji, na podstawie art. 58 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga została odrzucona.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał skargę A. Z. dotyczącą odmowy nawiązania stosunku najmu lokalu mieszkalnego przez Urząd Miasta w B. Sąd stwierdził, że zaskarżone pisma nie miały charakteru decyzji administracyjnej ani postanowienia podlegającego zaskarżeniu do sądu administracyjnego. Zgodnie z art. 3 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sądy te sprawują kontrolę nad działalnością administracji publicznej poprzez orzekanie w sprawach skarg na decyzje administracyjne, postanowienia czy akty z zakresu administracji publicznej. W niniejszej sprawie, kwestia nawiązania stosunku najmu lokalu mieszkalnego jest sprawą cywilnoprawną, należącą do wyłącznej właściwości sądów powszechnych. Ponieważ skarga dotyczyła sprawy nieobjętej właściwością sądów administracyjnych, została uznana za niedopuszczalną. Na mocy art. 58 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, niedopuszczalna skarga podlega odrzuceniu, co też uczynił Sąd.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, sprawa dotycząca nawiązania lub istnienia stosunku najmu lokalu mieszkalnego jest sprawą cywilnoprawną należącą do właściwości sądów powszechnych, a nie sądów administracyjnych.
Uzasadnienie
Sądy administracyjne sprawują kontrolę nad działalnością administracji publicznej, orzekając w sprawach skarg na decyzje administracyjne, postanowienia czy akty z zakresu administracji publicznej. Kwestie związane ze stosunkami cywilnoprawnymi, takie jak najem lokalu, należą do właściwości sądów powszechnych. Pisma organu odmawiające nawiązania stosunku najmu nie są decyzjami administracyjnymi w rozumieniu przepisów prawa procesowego administracyjnego.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
PPSA art. 58
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga niedopuszczalna podlega odrzuceniu.
Pomocnicze
PPSA art. 3 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sądy administracyjne sprawują kontrolę nad działalnością administracji publicznej przez orzekanie w sprawach skarg na decyzje administracyjne, niektóre postanowienia wydane w toku postępowania administracyjnego i egzekucyjnego, rozpatrując skargi na akty lub czynności z zakresu administracji publicznej, na akty prawa miejscowego jednostek samorządu terytorialnego, akty nadzoru nad działalnością samorządu terytorialnego oraz na bezczynność organów administracyjnych.
Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 97 § § 1
Określa zastosowanie przepisów PPSA w czasie.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sprawa nie należy do właściwości sądów administracyjnych, lecz sądów powszechnych, gdyż dotyczy stosunku cywilnoprawnego. Zaskarżone pisma nie stanowią decyzji administracyjnej ani postanowienia podlegającego zaskarżeniu do sądu administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
Rozstrzyganie o wstąpieniu w stosunek najmu, czy też o istnieniu stosunku najmu lokalu mieszkalnego należy do właściwości sądów powszechnych, gdyż zdarzenia te i ich skutki wynikają ze stosunku cywilno - prawnego. Pisma te zatem należało - zgodnie z ich rzeczywistym brzmieniem - uznać za pisma stanowiące odpowiedź na wcześniejsze pisma skarżącego i informujące go o właściwej drodze rozstrzygania tego rodzaju roszczeń.
Skład orzekający
Bogumiła Skrzypczak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie właściwości sądu administracyjnego w sprawach dotyczących stosunków najmu i odróżnienie ich od spraw cywilnych."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego stanu faktycznego i przepisów PPSA z 2002 roku, choć zasada właściwości pozostaje aktualna.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ilustruje podstawową kwestię właściwości sądu administracyjnego, co jest ważne dla prawników, ale nie zawiera nietypowych faktów ani zaskakujących rozstrzygnięć.
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIV SA/Wr 54/04 - Postanowienie WSA we Wrocławiu Data orzeczenia 2004-03-17 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2004-02-25 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu Sędziowie Bogumiła Skrzypczak /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 645 Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Inne Treść wyniku *Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 58 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja POSTANOWIENIE. Dnia 17 marca 2004 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: S. NSA Bogumiła Skrzypczak po rozpoznaniu w dniu 17 marca 2004 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. Z. w przedmiocie nawiązania stosunku najmu; postanowił: odrzucić skargę. Uzasadnienie Uzasadnienie. A. Z. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę. Z treści skargi wynika, że kwestionuje on stanowisko Urzędu Miasta w B. odmawiające nawiązania ze skarżącym stosunku najmu lokalu mieszkalnego. Skarga jest niedopuszczalna. Zgodnie z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270), który w tej sprawie ma zastosowanie na podstawie wyżej cytowanego art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1271 ze zmn.) - sądy administracyjne powołane zostały do kontroli działalności administracji publicznej. Kontrolę tę sprawują przez orzekanie w sprawach skarg na decyzje administracyjne, niektóre postanowienia wydane w toku postępowania administracyjnego i egzekucyjnego, rozpatrując skargi na akty lub czynności z zakresu administracji publicznej, na akty prawa miejscowego jednostek samorządu terytorialnego, akty nadzoru nad działalnością samorządu terytorialnego oraz na bezczynność organów administracyjnych. W niniejszej sprawie skarżący domagał się kontroli prawidłowości stanowiska Urzędu Miasta odmawiającego nawiązania stosunku najmu. Pisma wskazane przez skarżącego nie stanowią ani decyzji wydanej w postępowaniu administracyjnym, ani też nie są postanowieniami podlegającym zaskarżeniu do sądu administracyjnego. Rozstrzyganie o wstąpieniu w stosunek najmu, czy też o istnieniu stosunku najmu lokalu mieszkalnego należy do właściwości sądów powszechnych, gdyż zdarzenia te i ich skutki wynikają ze stosunku cywilno - prawnego. Niezależnie więc od tego, że zaskarżone pisma nie posiadają cech decyzji, czy też postanowienia wydanego w postępowaniu administracyjnym - jednostka, która pismo to wydała nie była upoważniona do wydawania decyzji administracyjnej w takiej sprawie. Pisma te zatem należało - zgodnie z ich rzeczywistym brzmieniem - uznać za pisma stanowiące odpowiedź na wcześniejsze pisma skarżącego i informujące go o właściwej drodze rozstrzygania tego rodzaju roszczeń. W rezultacie Wojewódzki Sąd Administracyjny uznał, że skarga nie dotyczy decyzji, postanowienia lub aktu z zakresu administracji publicznej, które podlegają rozpoznaniu w postępowaniu sądowo - administracyjnym. Dlatego też jej skarga jest niedopuszczalna, jako dotycząca sprawy nie objętej właściwością sądów administracyjnych. Zgodnie z art. 58 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skarga niedopuszczalna podlega odrzuceniu. Z tych powodów Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI