IV SA/Wr 535/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał skargę V. P. na niewykonanie przez Wojewodę Dolnośląskiego prawomocnego wyroku z dnia 8 czerwca 2022 r. (sygn. akt III SAB/Wr 72/22), który uwzględniał skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania w przedmiocie wniosku o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Skarżąca podniosła, że wojewoda nie wykonał orzeczenia w zakresie przyznanej sumy pieniężnej. Sąd administracyjny, powołując się na art. 154 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wyjaśnił, że skarga na niewykonanie wyroku w przypadku bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania dotyczy wyłącznie kwestii związanych z samym postępowaniem administracyjnym, a nie z wykonaniem orzeczeń o zasądzonych sumach pieniężnych czy kosztach. Wskazał, że wykonanie takich orzeczeń odbywa się w drodze egzekucji sądowej na podstawie przepisów Kodeksu postępowania cywilnego. Ponadto, sąd podkreślił, że skarżąca nie dopełniła wymogu uprzedniego pisemnego wezwania organu do wykonania wyroku przed wniesieniem skargi, co stanowiło kolejną podstawę do jej odrzucenia na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. W konsekwencji, sąd odrzucił skargę jako niedopuszczalną i orzekł o zwrocie uiszczonego wpisu sądowego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie zakresu kognicji sądu administracyjnego w sprawach dotyczących niewykonania wyroków, w szczególności w zakresie zasądzonych sum pieniężnych oraz wymogu uprzedniego wezwania organu.
Dotyczy specyficznej sytuacji skargi na niewykonanie wyroku w kontekście postępowania administracyjnego.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarga na niewykonanie wyroku sądu administracyjnego w części dotyczącej zasądzonej sumy pieniężnej należy do właściwości sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na niewykonanie wyroku w zakresie zasądzonej sumy pieniężnej nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Wykonanie takich orzeczeń odbywa się w drodze egzekucji sądowej.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny wyjaśnił, że art. 154 § 1 p.p.s.a. dotyczy niewykonania wyroku w zakresie sprawy administracyjnej, a nie zasądzonych sum pieniężnych. Obowiązek zapłaty pieniędzy wynika z wyroku i jest egzekwowany przez sądy powszechne.
Czy skarga na niewykonanie wyroku jest dopuszczalna, jeśli strona nie wezwała uprzednio organu do wykonania wyroku?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na niewykonanie wyroku jest niedopuszczalna, jeśli strona nie wezwała uprzednio właściwego organu do jego wykonania.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 154 § 1 p.p.s.a., strona musi najpierw pisemnie wezwać organ do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, zanim wniesie skargę na jego niewykonanie. Niewypełnienie tego wymogu skutkuje odrzuceniem skargi.
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 154 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Norma obejmuje wyłącznie kwestię niewykonania wyroku w zakresie będącej jego przedmiotem sprawy administracyjnej, natomiast niewykonanie wyroku w części dotyczącej zasądzonych sum pieniężnych nie może stanowić bezczynności organu.
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego (pkt 1) oraz gdy z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne (pkt 6).
Pomocnicze
k.p.c. art. 781 § 2
Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego
Wyrok sądu administracyjnego stanowi tytuł egzekucyjny, mogący stanowić podstawę do wszczęcia egzekucji po opatrzeniu go klauzulą wykonalności przez sąd powszechny.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewykonalność orzeczenia o sumie pieniężnej w drodze skargi na niewykonanie wyroku sądu administracyjnego. • Brak uprzedniego wezwania organu do wykonania wyroku przed wniesieniem skargi.
Godne uwagi sformułowania
niewykonanie wyroku w części dotyczącej zasądzonych sum pieniężnych [...] nie może stanowić bezczynności organu • droga przed sądem administracyjnym jest wyłączona, bowiem nie występuje konieczność podjęcia przez organ działań z zakresu administracji publicznej • Wykonywanie orzeczeń sądów administracyjnych w takim zakresie odbywa się w drodze egzekucji sądowej, zgodnie z przepisami - Kodeksu postępowania cywilnego
Skład orzekający
Anetta Makowska-Hrycyk
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie zakresu kognicji sądu administracyjnego w sprawach dotyczących niewykonania wyroków, w szczególności w zakresie zasądzonych sum pieniężnych oraz wymogu uprzedniego wezwania organu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji skargi na niewykonanie wyroku w kontekście postępowania administracyjnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Orzeczenie wyjaśnia istotne kwestie proceduralne dotyczące właściwości sądu administracyjnego i wymogów formalnych skargi na niewykonanie wyroku, co jest ważne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Kiedy skarga na niewykonanie wyroku nie działa? Sąd administracyjny wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.