IV SA/Wr 52/26
Podsumowanie
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę na decyzję o odmowie udostępnienia informacji publicznej z powodu jej wniesienia za pośrednictwem zwykłego adresu e-mail, a nie oficjalnej elektronicznej skrzynki podawczej.
Skarżąca wniosła skargę na decyzję Prezesa Sądu Okręgowego w Jeleniej Górze odmawiającą udostępnienia informacji publicznej, przesyłając ją za pośrednictwem zwykłego adresu e-mail. Sąd administracyjny, badając dopuszczalność skargi, stwierdził, że wniesienie pisma drogą elektroniczną jest możliwe tylko za pośrednictwem oficjalnej elektronicznej skrzynki podawczej (np. na platformie ePUAP), a nie zwykłego adresu e-mail. Ponieważ skarżąca nie dochowała wymaganego trybu, sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał skargę B. B. na decyzję Prezesa Sądu Okręgowego w Jeleniej Górze z dnia 2 grudnia 2025 r., nr A.0123.106.2025, w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej. Skarżąca wniosła skargę w formie elektronicznej, przesyłając ją na adres e-mail organu, zamiast skorzystać z oficjalnej elektronicznej skrzynki podawczej. Sąd, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), odrzucił skargę, uznając ją za niedopuszczalną. Uzasadnienie opiera się na interpretacji przepisów dotyczących wnoszenia pism drogą elektroniczną. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 54 § 1a p.p.s.a. i definicją elektronicznej skrzynki podawczej (art. 3 pkt 17 ustawy o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne), pisma elektroniczne do organu można wnosić wyłącznie za pośrednictwem tej skrzynki, a nie zwykłego adresu e-mail. Poczta elektroniczna, choć jest środkiem komunikacji elektronicznej, nie jest tożsama z elektroniczną skrzynką podawczą. Ponieważ skarżąca nie wykazała niemożności skorzystania z ePUAP ani nie wniosła skargi w formie tradycyjnej, sąd uznał wniesienie skargi za nieskuteczne i postanowił ją odrzucić.
Potrzebujesz głębszej analizy? Agent AI przeanalizuje tę sprawę na tle orzecznictwa i odpowiedniego stanu prawnego.
SprawdźZagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, wniesienie skargi za pośrednictwem zwykłego adresu e-mail organu, który nie jest elektroniczną skrzynką podawczą, nie jest skuteczne.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny bada dopuszczalność skargi. Zgodnie z przepisami, wniesienie pisma drogą elektroniczną jest możliwe tylko za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej organu (np. na platformie ePUAP). Zwykły adres e-mail nie spełnia tej definicji, co czyni skargę niedopuszczalną i podlega odrzuceniu.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 54 § § 1a zd. 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wniesienie skargi w formie dokumentu elektronicznego jest możliwe jedynie za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej organu.
u.i.d.p. art. 3 § pkt 17
Ustawa z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne
Definicja elektronicznej skrzynki podawczej jako dostępnego publicznie środka komunikacji elektronicznej służącego do przekazywania dokumentu elektronicznego do podmiotu publicznego.
u.i.d.p. art. 3 § pkt 13
Ustawa z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne
u.i.d.p. art. 3 § pkt 4
Ustawa z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga została wniesiona za pośrednictwem zwykłego adresu e-mail, a nie oficjalnej elektronicznej skrzynki podawczej, co czyni ją niedopuszczalną.
Godne uwagi sformułowania
wniesienie skargi w formie pisma elektronicznego skierowanego do odbiorcy na e-mail, który nie jest elektroniczną skrzynką podawczą, nie może być uznane za skuteczne wniesienie skargi Poczta elektroniczna (adres e-mail) stanowi bez wątpienia środek komunikacji elektronicznej [...], jednak nie jest tożsama z pojęciem elektronicznej skrzynki podawczej.
Skład orzekający
Andrzej Nikiforów
przewodniczący-sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Właściwy sposób wnoszenia pism drogą elektroniczną do sądów administracyjnych i organów administracji publicznej."
Ograniczenia: Dotyczy spraw wnoszonych drogą elektroniczną do sądów administracyjnych; interpretacja przepisów o informatyzacji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej związanej z komunikacją elektroniczną w postępowaniu sądowym, co jest istotne dla praktyków prawa.
“Czy wysłanie skargi mailem to już formalne wniesienie pisma? Sąd administracyjny wyjaśnia.”
Masz pytanie dotyczące tej sprawy?
Zapytaj AI Research — przeanalizuje to orzeczenie w kontekście ponad 1,4 mln innych spraw i aktualnych przepisów.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
IV SA/Wr 52/26 - Postanowienie WSA we Wrocławiu Data orzeczenia 2026-03-05 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2026-01-22 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu Sędziowie Andrzej Nikiforów /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6480 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Prezes Sądu Treść wyniku *Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2026 poz 143 art. 58 par. 1 pkt 6 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Andrzej Nikiforów po rozpoznaniu w dniu 5 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale IV sprawy ze skargi B. B. na decyzję Prezesa Sądu Okręgowego w Jeleniej Górze z dnia 2 grudnia 2025 r., nr A.0123.106.2025 w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie Pismem z 29 grudnia 2025 r. B. B. (dalej: skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na decyzję Prezesa Sądu Okręgowego w Jeleniej Górze w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej. Skarga została przesłana do organu z adresu e-mail [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Przed merytorycznym rozpoznaniem skargi sąd administracyjny bada jej dopuszczalność, w kontekście, czy nie zachodzi jedna z przesłanek odrzucenia skargi, które enumeratywnie zostały wymienione w art. 58 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143; dalej: p.p.s.a.). Stosownie do art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. W sprawie kluczowe okazało się zbadanie dochowania właściwego trybu wniesienia skargi. Trzeba podkreślić, że w postępowaniu sądowoadministracyjnym istnieje możliwość wnoszenia pism za pomocą środków komunikacji elektronicznej, jednakże konieczne jest w takim przypadku zachowanie przewidzianych przez ustawę standardów procesowych. Przede wszystkim wniesienie skargi w formie dokumentu elektronicznego jest możliwe jedynie za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej organu, co wynika wprost z art. 54 § 1a zd. 1 p.p.s.a. Definicję elektronicznej skrzynki podawczej zawarto w art. 3 pkt 17 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz. U. z 2025 r. poz. 1703; dalej: u.i.d.p.). Pod pojęciem tym ustawodawca nakazuje rozumieć dostępny publicznie środek komunikacji elektronicznej służący do przekazywania dokumentu elektronicznego do podmiotu publicznego przy wykorzystaniu powszechnie dostępnego systemu teleinformatycznego. Z kolei w art. 3 pkt 13 u.i.d.p. określono, że elektroniczna platforma usług administracji publicznej (ePUAP) to system teleinformatyczny, w którym instytucje publiczne udostępniają usługi przez pojedynczy punkt dostępowy w sieci Internet. Wspomniana regulacja ma obowiązywać do 30 września 2029 r. Drugą możliwością wniesienia skargi jest dokonanie tej czynności w formie tradycyjnej, tzn. papierowej, za pośrednictwem operatora pocztowego. W rozpoznawanej sprawie skarżąca, inicjując postępowanie sądowe, wniosła skargę za pośrednictwem wiadomości e-mail na adres e-mail organu, z pominięciem skrzynki podawczej na platformie ePUAP. W judykaturze przyjmuje się, że takie wniesienie skargi w formie pisma elektronicznego skierowanego do odbiorcy na e-mail, który nie jest elektroniczną skrzynką podawczą, nie może być uznane za skuteczne wniesienie skargi w formie dokumentu elektronicznego do elektronicznej skrzynki podawczej organu (por. postanowienie NSA z 15 czerwca 2021 r., III OSK 4856/21). Naczelny Sąd Administracyjny wskazał na wymienioną wyżej definicję elektronicznej skrzynki podawczej organu zawartą w art. 3 pkt 17 u.i.d.p. Poczta elektroniczna (adres e-mail) stanowi bez wątpienia środek komunikacji elektronicznej i jest objęta definicją w art. 3 pkt 4 ww. ustawy, jednak nie jest tożsama z pojęciem elektronicznej skrzynki podawczej. Oznacza to, że wniesienie skargi na adres e-mail organu czy też sądu, choćby był on dostępny w przestrzeni publicznej, nie może zostać uznane za skuteczne. Co więcej skarżąca nie wykazała, aby wniesienie skargi poprzez kanał komunikacyjny ePUAP było niemożliwe, nie uczyniła także tego w formie tradycyjnej, poprzestając na wniesieniu skargi za pomocą wiadomości e-mail. W związku z powyższym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.
Nie znalazłeś odpowiedzi?
Zadaj pytanie naszemu agentowi AI — przeszuka orzecznictwo i przepisy za Ciebie.
Rozpocznij analizę