Orzeczenie · 2023-09-21

IV SA/Wr 489/23

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Miejsce
Wrocław
Data
2023-09-21
NSAAdministracyjneŚredniawsa
lokal socjalnynajemprawo administracyjnewłaściwość sąduodrzucenie skargizasób komunalnyPrezydent Miasta

Przedmiotem skargi K. S. była odmowa rozpatrzenia wniosku o najem lokalu socjalnego przez Prezydenta Miasta Świdnicy. Organ administracji wskazał, że skarżąca nie przyjęła oferty najmu zgodnej z wyrokiem eksmisyjnym, sama zabezpieczyła swoje potrzeby mieszkaniowe i zalegała z opłatami za lokal komunalny. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, skupił się na analizie dopuszczalności skargi. Zgodnie z art. 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), sądy administracyjne sprawują kontrolę nad działalnością administracji publicznej w ściśle określonym zakresie, obejmującym m.in. decyzje administracyjne i niektóre postanowienia. Sąd podkreślił, że sprawy dotyczące przyznawania prawa do lokalu mieszkalnego z zasobu gminy nie są objęte właściwością sądów administracyjnych. Prawo do lokalu wynika z umowy najmu, a spory w tym zakresie należą do właściwości sądów powszechnych, zgodnie z ustawą o ochronie praw lokatorów. Jedynie zakwalifikowanie i umieszczenie na liście osób oczekujących na zawarcie umowy najmu może być uznane za akt podlegający kontroli sądu administracyjnego (art. 3 § 2 pkt 6 p.p.s.a.). Ponieważ żądanie skarżącej nie miało charakteru administracyjnoprawnego i nie mieściło się w katalogu spraw podlegających kognicji sądów administracyjnych, sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a., odrzucił skargę jako niedopuszczalną.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Ustalenie zakresu właściwości sądów administracyjnych w sprawach dotyczących lokali komunalnych i wniosków o najem.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy konkretnego typu sprawy (wniosek o najem lokalu socjalnego) i interpretacji przepisów p.p.s.a. w kontekście ustawy o ochronie praw lokatorów.

Zagadnienia prawne (1)

Czy skarga na akt Prezydenta Miasta w przedmiocie odmowy rozpatrzenia wniosku o najem lokalu socjalnego mieści się w kognicji sądu administracyjnego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, skarga taka nie mieści się w kognicji sądu administracyjnego.

Uzasadnienie

Sprawy dotyczące przyznawania prawa do lokalu mieszkalnego z zasobu gminy nie są objęte właściwością sądów administracyjnych, a należą do właściwości sądów powszechnych. Jedynie akty dotyczące zakwalifikowania lub skreślenia z listy osób oczekujących na zawarcie umowy najmu mogą podlegać kontroli sądu administracyjnego.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Odrzucono skargę
Skarga odrzucona jako niedopuszczalna z uwagi na brak właściwości sądu administracyjnego do rozpoznania sprawy dotyczącej odmowy rozpatrzenia wniosku o najem lokalu socjalnego.

Przepisy (4)

Główne

p.p.s.a. art. 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie, w zakresie ściśle określonym przez ustawę.

p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skargi w sprawach, które nie są objęte właściwością sądu administracyjnego, podlegają odrzuceniu.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 1-4a, 5-9

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wyliczenie aktów i czynności podlegających kontroli sądów administracyjnych stanowi katalog zamknięty.

u.o.p.l. art. 5, 23, 25b

Ustawa z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego

Rozpoznawanie sporów w przedmiocie przyznania prawa do lokalu należy do właściwości sądów powszechnych.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Sprawa nie należy do właściwości sądów administracyjnych, lecz do właściwości sądów powszechnych.

Godne uwagi sformułowania

Merytoryczną ocenę skargi wniesionej do sądu administracyjnego zawsze poprzedza analiza dopuszczalności takiej skargi z punktu widzenia objętej zakresem normowania ustawy [...] kognicji sądu administracyjnego do orzekania w sprawie. • Powyższe wyliczenie stanowi katalog zamknięty, a zatem kontrola sprawowana przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie wyłącznie w sprawach ściśle przez ustawę określonych. • W obowiązującym stanie prawnym nie ma podstaw do wydawania aktów o uprawnieniu do lokalu. • Rozpoznawanie wszelkich sporów w przedmiocie przyznania prawa do lokalu należy do właściwości sądów powszechnych.

Skład orzekający

Ewa Kamieniecka

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Ustalenie zakresu właściwości sądów administracyjnych w sprawach dotyczących lokali komunalnych i wniosków o najem."

Ograniczenia: Dotyczy konkretnego typu sprawy (wniosek o najem lokalu socjalnego) i interpretacji przepisów p.p.s.a. w kontekście ustawy o ochronie praw lokatorów.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej (właściwość sądu), co jest istotne dla prawników procesowych, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst