IV SA/Wr 489/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPrzedmiotem skargi K. S. była odmowa rozpatrzenia wniosku o najem lokalu socjalnego przez Prezydenta Miasta Świdnicy. Organ administracji wskazał, że skarżąca nie przyjęła oferty najmu zgodnej z wyrokiem eksmisyjnym, sama zabezpieczyła swoje potrzeby mieszkaniowe i zalegała z opłatami za lokal komunalny. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, skupił się na analizie dopuszczalności skargi. Zgodnie z art. 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), sądy administracyjne sprawują kontrolę nad działalnością administracji publicznej w ściśle określonym zakresie, obejmującym m.in. decyzje administracyjne i niektóre postanowienia. Sąd podkreślił, że sprawy dotyczące przyznawania prawa do lokalu mieszkalnego z zasobu gminy nie są objęte właściwością sądów administracyjnych. Prawo do lokalu wynika z umowy najmu, a spory w tym zakresie należą do właściwości sądów powszechnych, zgodnie z ustawą o ochronie praw lokatorów. Jedynie zakwalifikowanie i umieszczenie na liście osób oczekujących na zawarcie umowy najmu może być uznane za akt podlegający kontroli sądu administracyjnego (art. 3 § 2 pkt 6 p.p.s.a.). Ponieważ żądanie skarżącej nie miało charakteru administracyjnoprawnego i nie mieściło się w katalogu spraw podlegających kognicji sądów administracyjnych, sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a., odrzucił skargę jako niedopuszczalną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie zakresu właściwości sądów administracyjnych w sprawach dotyczących lokali komunalnych i wniosków o najem.
Dotyczy konkretnego typu sprawy (wniosek o najem lokalu socjalnego) i interpretacji przepisów p.p.s.a. w kontekście ustawy o ochronie praw lokatorów.
Zagadnienia prawne (1)
Czy skarga na akt Prezydenta Miasta w przedmiocie odmowy rozpatrzenia wniosku o najem lokalu socjalnego mieści się w kognicji sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga taka nie mieści się w kognicji sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Sprawy dotyczące przyznawania prawa do lokalu mieszkalnego z zasobu gminy nie są objęte właściwością sądów administracyjnych, a należą do właściwości sądów powszechnych. Jedynie akty dotyczące zakwalifikowania lub skreślenia z listy osób oczekujących na zawarcie umowy najmu mogą podlegać kontroli sądu administracyjnego.
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie, w zakresie ściśle określonym przez ustawę.
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargi w sprawach, które nie są objęte właściwością sądu administracyjnego, podlegają odrzuceniu.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 1-4a, 5-9
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wyliczenie aktów i czynności podlegających kontroli sądów administracyjnych stanowi katalog zamknięty.
u.o.p.l. art. 5, 23, 25b
Ustawa z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego
Rozpoznawanie sporów w przedmiocie przyznania prawa do lokalu należy do właściwości sądów powszechnych.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sprawa nie należy do właściwości sądów administracyjnych, lecz do właściwości sądów powszechnych.
Godne uwagi sformułowania
Merytoryczną ocenę skargi wniesionej do sądu administracyjnego zawsze poprzedza analiza dopuszczalności takiej skargi z punktu widzenia objętej zakresem normowania ustawy [...] kognicji sądu administracyjnego do orzekania w sprawie. • Powyższe wyliczenie stanowi katalog zamknięty, a zatem kontrola sprawowana przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie wyłącznie w sprawach ściśle przez ustawę określonych. • W obowiązującym stanie prawnym nie ma podstaw do wydawania aktów o uprawnieniu do lokalu. • Rozpoznawanie wszelkich sporów w przedmiocie przyznania prawa do lokalu należy do właściwości sądów powszechnych.
Skład orzekający
Ewa Kamieniecka
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie zakresu właściwości sądów administracyjnych w sprawach dotyczących lokali komunalnych i wniosków o najem."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego typu sprawy (wniosek o najem lokalu socjalnego) i interpretacji przepisów p.p.s.a. w kontekście ustawy o ochronie praw lokatorów.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej (właściwość sądu), co jest istotne dla prawników procesowych, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.