IV SA/Wr 446/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny we WrocławiuWrocław2024-11-27
NSAAdministracyjneNiskawsa
postępowanie administracyjnesądownictwo administracyjne WSAskargabraki formalneodrzucenie skargiwybory sołeckieprawo samorządowePPSA

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę na zarządzenie Burmistrza w sprawie rozstrzygnięcia protestu dotyczącego wyboru Sołtysa i Rady Sołeckiej z powodu nieuzupełnienia braków formalnych skargi.

Skarżący wnieśli skargę na zarządzenie Burmistrza Miasta i Gminy Mirsk dotyczące rozstrzygnięcia protestu przeciwko wyborowi Sołtysa i Rady Sołeckiej. Sąd wezwał skarżących do uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym złożenia wymaganej liczby odpisów, wskazania miejsca zamieszkania lub adresu do doręczeń oraz numerów PESEL. Wezwania zostały skutecznie doręczone, jednak skarżący nie uzupełnili braków formalnych w wyznaczonym terminie. W związku z tym, sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 PPSA, odrzucił skargę.

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał skargę W. S., I. S., M. T., J. S., K. W., A. R. i A. S. na zarządzenie Burmistrza Miasta i Gminy Mirsk z dnia 23 lipca 2024 r., nr 106/24, dotyczące rozstrzygnięcia protestu przeciwko wyborowi Sołtysa i Rady Sołeckiej Sołectwa K. Skarżący zostali wezwani do usunięcia braków formalnych skargi, w tym do złożenia czterech odpisów skargi, wskazania miejsca zamieszkania lub adresu do doręczeń oraz numerów PESEL. Wezwania te zostały skutecznie doręczone skarżącym w dniach od 2 do 16 października 2024 r. Pomimo prawidłowego doręczenia, skarżący nie uzupełnili wskazanych braków formalnych w wyznaczonym terminie. Sąd, powołując się na przepisy art. 46 § 2 pkt 1 lit. a-b oraz art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (PPSA), stwierdził, że niezachowanie wymogów formalnych, w tym podanie numeru PESEL, stanowi brak formalny podlegający uzupełnieniu. Ponieważ braki te nie zostały uzupełnione, Sąd postanowił odrzucić skargę.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, niezachowanie wymogów formalnych skargi, w tym brak numeru PESEL, stanowi podstawę do jej odrzucenia, jeśli braki te nie zostaną uzupełnione w wyznaczonym terminie.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że zgodnie z PPSA, skarga wnoszona przez osobę fizyczną jako pierwsze pismo w sprawie powinna zawierać oznaczenie miejsca zamieszkania lub adresu do doręczeń oraz numer PESEL. Niezastosowanie się do tego wymogu, mimo wezwania sądu, skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 PPSA.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (5)

Główne

PPSA art. 58 § § 1 pkt 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Stanowi podstawę do odrzucenia skargi, jeżeli jej braków formalnych nie uzupełniono w terminie.

Pomocnicze

PPSA art. 46 § § 2 pkt 1 lit. a-b

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa wymogi formalne pisma strony, w tym dotyczące oznaczenia miejsca zamieszkania i numeru PESEL dla osób fizycznych.

PPSA art. 47 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa wymóg dołączania odpisów pisma i załączników.

PPSA art. 49 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Reguluje tryb uzupełniania braków formalnych pisma.

PPSA art. 57 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wskazuje, że skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Niezachowanie wymogów formalnych skargi, w tym brak numeru PESEL, pomimo wezwania sądu.

Godne uwagi sformułowania

Przesyłki listowe z wezwaniami doręczono skarżącym na adresy zamieszkania podane do akt administracyjnych... Wezwania pozostały bez odpowiedzi. Skargę należało odrzucić. Niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ppsa wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 ppsa... Okoliczności te obligowały Sąd do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ppsa.

Skład orzekający

Gabriel Węgrzyn

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Potwierdzenie konieczności uzupełniania braków formalnych skargi, w tym numeru PESEL, zgodnie z PPSA."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji nieuzupełnienia braków formalnych skargi.

Wartość merytoryczna

Ocena: 2/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego odrzucenia skargi z powodu braków formalnych. Nie zawiera elementów budzących szczególne zainteresowanie.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
IV SA/Wr 446/24 - Postanowienie WSA we Wrocławiu
Data orzeczenia
2024-11-27
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2024-09-24
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Sędziowie
Gabriel Węgrzyn /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6266 Jednostki pomocnicze
6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym)
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Rada Gminy
Treść wyniku
*Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 58 par. 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Gabriel Węgrzyn po rozpoznaniu w dniu 27 listopada 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale IV sprawy ze skargi W. S., I.S., M. T., J. S., K. W., A.R. i A. S. na zarządzenie Burmistrza Miasta i Gminy Mirsk z dnia 23 lipca 2024 r., nr 106/24 w przedmiocie rozstrzygnięcia protestu przeciwko wyborowi Sołtysa i Rady Sołeckiej Sołectwa K. postanawia: odrzucić skargę.
Uzasadnienie
Pismem z 22 VIII 2024 r. W. S., I. S., M. T., J. S., K. W., A. R. i A. S. (dalej "skarżący") wnieśli skargę na zarządzenie Burmistrza Miasta i Gminy Mirsk z 23 VII 2024 r. (nr 106/24) w sprawie rozstrzygnięcia protestu przeciwko wyborowi Sołtysa i Rady Sołeckiej Sołectwa K.
Skarżący zostali wezwani o usunięcie braków formalnych skargi, poprzez złożenie do akt sprawy 4 jej odpisów; wskazanie miejsca zamieszkania (bądź adresu do doręczeń) oraz numerów PESEL strony skarżącej - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi.
Przesyłki listowe z wezwaniami doręczono skarżącym na adresy zamieszkania podane do akt administracyjnych odpowiednio 16 X 2024 r.; 16 X 2024 r. (w drodze awizo); 2 X 2024 r.; 2 X 2024 r.; 2 X 2024 r.; 5 X 2024 r. i 2 X 2024 r.
Wezwania pozostały bez odpowiedzi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje:
Skargę należało odrzucić.
Stosowanie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. a-b ustawy z 30 VIII 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935), dalej "ppsa", pismo strony powinno (poza warunkami określonymi w art. 46 § 1 pkt. 1-5 ppsa) zawierać ponadto w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie: oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku adresu do doręczeń oraz numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku. Z kolei w myśl art. 47 § 1 ppsa, do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych.
Przy tym wskazać trzeba, że niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ppsa wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 ppsa i to bez względu na to, czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd (por. uchwała NSA z 3 VII 2023 r., II GPS 3/22 – CBOSA).
Zgodnie zaś z art. 57 § 1 ppsa, skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym.
W myśl natomiast art. 58 § 1 pkt 3 ppsa, skarga, której braków formalnych nie uzupełniono w terminie, podlega odrzuceniu.
Z akt sprawy wynika, że przesyłki listowe z wezwaniami do uzupełnienia wspomnianych braków formalnych skargi zostały skutecznie doręczone skarżącym w dniach: 16 X 2024 r. – W. S.; 16 X 2024 r. (w drodze awizo) – I. S.; 2 X 2024 r. – M. T.; 2 X 2024 r. – J. S.; 2 X 2024 r. – K. W.; 5 X 2024 r. – A. R. i 2 X 2024 r. – A. S. (akta sądowe, k. 16-22). W zakreślonym terminie braki formalne skargi nie zostały jednak uzupełnione.
Okoliczności te obligowały Sąd do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ppsa.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI