IV SA/Wr 445/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny we WrocławiuWrocław2024-11-27
NSAAdministracyjneNiskawsa
postępowanie administracyjnesądy administracyjneskargabraki formalneodrzucenie skargiwybory sołeckiezarządzenie burmistrzaPESELuzupełnienie braków

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę na zarządzenie Burmistrza w sprawie rozstrzygnięcia protestu dotyczącego wyboru Sołtysa i Rady Sołeckiej z powodu nieuzupełnienia braków formalnych skargi.

Skarżący wnieśli skargę na zarządzenie Burmistrza Miasta i Gminy Mirsk dotyczące rozstrzygnięcia protestu przeciwko wyborowi Sołtysa i Rady Sołeckiej. Sąd wezwał skarżących do uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym złożenia odpisu, wskazania adresu do doręczeń oraz numerów PESEL, pod rygorem odrzucenia. Wezwania zostały skutecznie doręczone, jednak skarżący nie uzupełnili braków. W związku z tym, sąd postanowił odrzucić skargę.

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał skargę W. S., I. S., M. T., J. S., K. W., A. R. i A. S. na zarządzenie Burmistrza Miasta i Gminy Mirsk z dnia 23 lipca 2024 r., nr 105/24, dotyczące rozstrzygnięcia protestu przeciwko wyborowi Sołtysa i Rady Sołeckiej Sołectwa K. Skarżący zostali wezwani do uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym złożenia jej odpisu, wskazania miejsca zamieszkania lub adresu do doręczeń oraz numerów PESEL, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłki z wezwaniami zostały skutecznie doręczone skarżącym w październiku i listopadzie 2024 r. Pomimo skutecznego doręczenia, skarżący nie uzupełnili wskazanych braków formalnych. Sąd, powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 46 § 2 pkt 1 lit. a-b, art. 47 § 1, art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 57 § 1 ppsa), stwierdził, że niezachowanie wymogów formalnych, w tym podanie numeru PESEL, stanowi brak formalny podlegający uzupełnieniu. Ponieważ braki nie zostały uzupełnione w zakreślonym terminie, sąd orzekł o odrzuceniu skargi.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, niezachowanie wymogów formalnych skargi, w tym brak numeru PESEL, stanowi podstawę do jej odrzucenia na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ppsa, jeśli nie zostanie uzupełnione w wyznaczonym terminie.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ppsa, skarga będąca pierwszym pismem w sprawie powinna zawierać numer PESEL strony będącej osobą fizyczną. Niezachowanie tego wymogu jest brakiem formalnym podlegającym uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 ppsa. Ponieważ skarżący zostali skutecznie wezwani do uzupełnienia braków, a tego nie uczynili, skarga podlega odrzuceniu.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (5)

Główne

ppsa art. 46 § § 2 pkt 1 lit. a-b

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa wymogi pisma strony, w tym obowiązek podania miejsca zamieszkania i numeru PESEL dla osoby fizycznej, gdy jest to pierwsze pismo w sprawie.

ppsa art. 58 § § 1 pkt 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Stanowi, że skarga, której braków formalnych nie uzupełniono w terminie, podlega odrzuceniu.

Pomocnicze

ppsa art. 47 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa obowiązek dołączania odpisów pisma i załączników.

ppsa art. 49 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Reguluje tryb uzupełniania braków formalnych pisma.

ppsa art. 57 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wskazuje, że skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Niespełnienie przez skarżących wymogów formalnych skargi, w tym brak numeru PESEL i odpisu skargi, pomimo wezwania sądu.

Godne uwagi sformułowania

Wezwania pozostały bez odpowiedzi. Skargę należało odrzucić. niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ppsa wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 ppsa

Skład orzekający

Gabriel Węgrzyn

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Potwierdzenie konieczności uzupełniania braków formalnych skargi, w tym numeru PESEL, zgodnie z przepisami ppsa."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji nieuzupełnienia braków formalnych skargi.

Wartość merytoryczna

Ocena: 2/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego odrzucenia skargi z powodu braków formalnych, co nie czyni jej szczególnie interesującą dla szerszego grona odbiorców.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
IV SA/Wr 445/24 - Postanowienie WSA we Wrocławiu
Data orzeczenia
2024-11-27
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2024-09-24
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Sędziowie
Gabriel Węgrzyn /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6266 Jednostki pomocnicze
6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym)
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Rada Gminy
Treść wyniku
*Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 58 par. 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Gabriel Węgrzyn po rozpoznaniu w dniu 27 listopada 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale IV sprawy ze skargi W. S., I. S., M. T., J., K.W., A. R. i A. S. na zarządzenie Burmistrza Miasta i Gminy Mirsk z dnia 23 lipca 2024 r., nr 105/24 w przedmiocie rozstrzygnięcia protestu przeciwko wyborowi Sołtysa i Rady Sołeckiej Sołectwa K. postanawia: odrzucić skargę.
Uzasadnienie
Pismem z 22 VIII 2024 r. W. S., I. S., M. T., J. S., K. W., A. R. i A. S. (dalej "skarżący") wnieśli skargę na zarządzenie Burmistrza Miasta i Gminy Mirsk z 23 VII 2024 r. (nr 105/24) w sprawie rozstrzygnięcia protestu przeciwko wyborowi Sołtysa i Rady Sołeckiej Sołectwa K.
Skarżący zostali wezwani o uzupełnienie braków formalnych skargi, poprzez złożenie do akt sprawy jej odpisu; wskazanie miejsca zamieszkania (bądź adresu do doręczeń) oraz numerów PESEL strony skarżącej - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi.
Przesyłki listowe z wezwaniami doręczono skarżącym na adresy zamieszkania podane do akt administracyjnych odpowiednio 16 X 2024 r.; 16 X 2024 r. (w trybie awizo); 2 X 2024 r.; 2 X 2024 r.; 2 X 2024 r.; 5 X 2024 r. i 2 X 2024 r.
Wezwania pozostały bez odpowiedzi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje:
Skargę należało odrzucić.
Stosowanie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. a-b ustawy z 30 VIII 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935), dalej "ppsa", pismo strony powinno (poza warunkami określonymi w art. 46 § 1 pkt. 1-5 ppsa) zawierać ponadto w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie: oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku adresu do doręczeń oraz numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku. Z kolei w myśl art. 47 § 1 ppsa, do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych.
Przy tym wskazać trzeba, że niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ppsa wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 ppsa i to bez względu na to, czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd (por. uchwała NSA z 3 VII 2023 r., II GPS 3/22 – CBOSA).
Zgodnie zaś z art. 57 § 1 ppsa, skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym.
W myśl natomiast art. 58 § 1 pkt 3 ppsa, skarga, której braków formalnych nie uzupełniono w terminie, podlega odrzuceniu.
Z akt sprawy wynika, że przesyłki listowe z wezwaniami do uzupełnienia wspomnianych braków formalnych skargi zostały skutecznie doręczone skarżącym w dniach: 16 X 2024 r. – W. S.; 16 X 2024 r. (w drodze awizo) – I. S.; 2 X 2024 r. – M. T.; 2 X 2024 r. – J. S.; 2 X 2024 r. – K. W.; 5 X 2024 r. – A. R. i 2 X 2024 r. – A. S. (akta sądowe, k. 16-22). W zakreślonym terminie braki formalne skargi nie zostały jednak uzupełnione.
Okoliczności te obligowały Sąd do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ppsa.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI