Orzeczenie · 2025-11-04

IV SA/Wr 431/24

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Miejsce
Wrocław
Data
2025-11-04
NSAinneŚredniawsa
szkolnictwo wyższepostępowanie dyscyplinarnestudentdyskryminacjawolność słowaprawo administracyjneWSAumorzenie postępowania

Przedmiotem skargi studentki I. K. było postanowienie Odwoławczej Komisji Dyscyplinarnej w Wyższej Szkole P. we Wrocławiu z dnia 1 sierpnia 2024 r. Postanowienie to umorzyło postępowanie wobec 25 studentów i utrzymało w mocy wcześniejsze postanowienie o umorzeniu postępowania wyjaśniającego. Skarżąca wniosła skargę, zarzucając organom uczelni pominięcie analizy skargi studentów przeciwko niej pod kątem dyskryminacji za poglądy polityczne, naruszenie wolności słowa (art. 54 ust. 1 Konstytucji RP) oraz zakazu dyskryminacji (art. 14 EKPC). Sąd administracyjny oddalił skargę. Kluczowym argumentem było ustalenie, że 25 z 26 studentów objętych pierwotnym postępowaniem wyjaśniającym utraciło status studenta (przez ukończenie studiów lub skreślenie z listy). Zgodnie z § 22 ust. 3 rozporządzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego w zw. z art. 17 § 1 pkt 8 k.p.k., brak statusu studenta stanowi przeszkodę do prowadzenia postępowania dyscyplinarnego. Odwoławcza Komisja Dyscyplinarna zasadnie umorzyła więc postępowanie wobec tych osób. W odniesieniu do jedynej studentki, która nadal posiadała status studenta (J. W.), sąd uznał, że zarzuty skarżącej dotyczące naruszenia wolności słowa i zakazu dyskryminacji nie znalazły potwierdzenia. Analiza wpisów na forum internetowym nie wykazała działań dyskryminujących ze strony J. W., która była jedynie biernym obserwatorem. Ponadto, w trakcie postępowania sądowego ustalono, że również J. W. utraciła status studenta. Sąd podkreślił, że zarzuty dotyczące działań byłej rektor uczelni oraz postępowań karnych przeciwko skarżącej wykraczały poza granice sprawy. Ostatecznie, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę jako niezasadną.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących postępowania dyscyplinarnego wobec studentów, w szczególności w kontekście utraty statusu studenta i zastosowania art. 17 k.p.k.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznego stanu prawnego uczelni wyższych i procedur dyscyplinarnych.

Zagadnienia prawne (3)

Czy utrata statusu studenta przez większość osób objętych postępowaniem dyscyplinarnym uzasadnia umorzenie postępowania?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, utrata statusu studenta przez większość osób objętych postępowaniem dyscyplinarnym stanowi podstawę do umorzenia postępowania na mocy § 22 ust. 3 rozporządzenia w zw. z art. 17 § 1 pkt 8 k.p.k., ponieważ osoby te nie podlegają już jurysdykcji organów odpowiedzialności dyscyplinarnej uczelni.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że brak statusu studenta jest bezwzględną przeszkodą do prowadzenia postępowania dyscyplinarnego. Zastosowanie art. 17 § 1 pkt 8 k.p.k. w drodze analogii, zgodnie z § 22 ust. 3 rozporządzenia, jest prawidłowe.

Czy zarzuty dyskryminacji za poglądy polityczne oraz naruszenia wolności słowa znalazły potwierdzenie w materiale dowodowym?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, zarzuty te nie znalazły potwierdzenia w zebranym materiale dowodowym, a działania studentów objętych postępowaniem nie nosiły znamion dyskryminacji.

Uzasadnienie

Analiza wpisów na forum internetowym nie wykazała działań dyskryminujących ze strony studentów. Jedna z uczestniczek była jedynie biernym obserwatorem, a druga utraciła status studenta. Skarżąca nie wykazała naruszenia jej praw.

Czy sąd administracyjny może badać zarzuty dotyczące działań byłej rektor uczelni lub postępowań karnych przeciwko skarżącej w ramach skargi na postanowienie komisji dyscyplinarnej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, takie zarzuty wykraczają poza granice sprawy w rozumieniu art. 134 § 1 p.p.s.a.

Uzasadnienie

Sąd administracyjny jest związany zakresem zaskarżonego aktu administracyjnego i nie może rozpatrywać kwestii niezwiązanych bezpośrednio z przedmiotem postępowania przed organami uczelni.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę w całości na postanowienie Odwoławczej Komisji Dyscyplinarnej w Wyższej Szkole P. we Wrocławiu.

Przepisy (15)

Główne

rozporządzenie art. § 22 § ust. 3

Rozporządzenie Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 28 września 2018 r. w sprawie szczegółowego trybu postępowania wyjaśniającego i dyscyplinarnego w sprawach studentów, a także sposobu wykonywania kar dyscyplinarnych i ich zatarcia

Umorzenie postępowania w przypadku stwierdzenia okoliczności, o których mowa w odpowiednio stosowanym art. 17 § 1 pkt 3-11 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks postępowania karnego.

k.p.k. art. art. 17 § § 1 pkt 8

Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks postępowania karnego

Umorzenie postępowania w przypadku, gdy sprawca nie podlega orzecznictwu polskich sądów karnych (w tym przypadku - utrata statusu studenta).

Pomocnicze

rozporządzenie art. § 29 § ust. 1 pkt 1

Rozporządzenie Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 28 września 2018 r. w sprawie szczegółowego trybu postępowania wyjaśniającego i dyscyplinarnego w sprawach studentów, a także sposobu wykonywania kar dyscyplinarnych i ich zatarcia

rozporządzenie art. § 30

Rozporządzenie Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 28 września 2018 r. w sprawie szczegółowego trybu postępowania wyjaśniającego i dyscyplinarnego w sprawach studentów, a także sposobu wykonywania kar dyscyplinarnych i ich zatarcia

p.s.w.n. art. art. 313 § ust. 2

Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce

p.s.w.n. art. art. 318

Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce

p.s.w.n. art. art. 321

Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce

p.s.w.n. art. art. 76

Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce

p.s.w.n. art. art. 108

Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce

p.p.s.a. art. art. 3 § § 2 pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. art. 134 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy, nie będąc związanym zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną.

p.p.s.a. art. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a, b i c

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. art. 151

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.u.s.a. art. art. 1 § § 1 i 2

Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. – Prawo o ustroju sądów administracyjnych

Konstytucja RP art. art. 54 § ust. 1

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Każdemu zapewnia się wolność wyrażania swoich poglądów oraz pozyskiwania i rozpowszechniania informacji.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Utrata statusu studenta przez większość osób objętych postępowaniem jako podstawa do umorzenia postępowania na mocy art. 17 § 1 pkt 8 k.p.k. w zw. z § 22 ust. 3 rozporządzenia. • Brak dowodów na dyskryminację skarżącej ze względu na poglądy polityczne. • Zarzuty dotyczące działań byłej rektor i postępowań karnych wykraczają poza zakres kontroli sądu administracyjnego.

Odrzucone argumenty

Zarzuty skarżącej o naruszeniu wolności słowa i zakazu dyskryminacji. • Argumentacja skarżącej dotycząca oceny skargi studentów na nią, a nie wpisów na forum internetowym.

Godne uwagi sformułowania

brak statusu studenta stanowi bezwzględną przeszkodę podlegania kognicji organów odpowiedzialności dyscyplinarnej uczelni • sąd administracyjny rozstrzyga w granicach danej sprawy, nie będąc jednak związanym zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną w niej podstawą prawną

Skład orzekający

Anetta Makowska-Hrycyk

przewodniczący sprawozdawca

Daria Gawlak-Nowakowska

sędzia

Gabriel Węgrzyn

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących postępowania dyscyplinarnego wobec studentów, w szczególności w kontekście utraty statusu studenta i zastosowania art. 17 k.p.k."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznego stanu prawnego uczelni wyższych i procedur dyscyplinarnych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy procedur dyscyplinarnych na uczelniach wyższych i interpretacji przepisów dotyczących statusu studenta, co jest istotne dla środowiska akademickiego i prawników zajmujących się prawem oświatowym.

Utrata statusu studenta kluczem do umorzenia postępowania dyscyplinarnego.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane przepisy
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst