IV SA/Wr 427/16
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zawiesił postępowanie sądowoadministracyjne na wniosek Samorządowego Kolegium Odwoławczego, ponieważ skarżący zainicjował postępowanie administracyjne w trybie nadzwyczajnym dotyczące stwierdzenia nieważności decyzji.
Skarżący Z. R. złożył skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu, które uchyliło postanowienie w sprawie odmowy wznowienia postępowania dotyczącego dodatku mieszkaniowego. Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o zawieszenie postępowania sądowoadministracyjnego, wskazując, że skarżący wszczął równolegle postępowanie administracyjne w trybie nadzwyczajnym (wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji). Sąd uznał, że zawieszenie postępowania jest obligatoryjne na podstawie art. 124 § 1 pkt 6 p.p.s.a.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał skargę Z. R. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia [...] kwietnia 2016 r., które uchyliło postanowienie w sprawie odmowy wznowienia postępowania zakończonego decyzją odmawiającą przyznania dodatku mieszkaniowego. W trakcie postępowania sądowoadministracyjnego, Samorządowe Kolegium Odwoławcze złożyło wniosek o jego zawieszenie. Jako podstawę wniosku wskazano fakt, że skarżący w dniu 2 sierpnia 2016 r. złożył do Kolegium wniosek o stwierdzenie nieważności postanowienia z dnia 25 kwietnia 2016 r. na podstawie art. 156 § 1 pkt 2 i 5 k.p.a. Ponieważ postępowanie zainicjowane tym wnioskiem było w toku, Kolegium uznało, że zachodzi konieczność zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego na podstawie art. 124 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sąd przychylił się do wniosku, wskazując, że zgodnie z art. 56 p.p.s.a. postępowanie sądowe podlega zawieszeniu, gdy po jego wszczęciu zostanie wszczęte postępowanie administracyjne w celu zmiany, uchylenia, stwierdzenia nieważności aktu lub wznowienia postępowania. Zawieszenie w takim przypadku jest obligatoryjne z urzędu. Sąd podkreślił, że w rozpoznawanej sprawie skarżący zainicjował postępowanie administracyjne w trybie nadzwyczajnym tuż przed złożeniem skargi, co uzasadnia obligatoryjne zawieszenie postępowania sądowego.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, postępowanie sądowe powinno zostać zawieszone.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że zgodnie z art. 56 p.p.s.a. w razie wniesienia skargi do sądu po wszczęciu postępowania administracyjnego w celu zmiany, uchylenia, stwierdzenia nieważności aktu lub wznowienia postępowania, postępowanie sądowe podlega zawieszeniu. Zgodnie z art. 124 § 1 pkt 6 p.p.s.a., zawieszenie postępowania sądowego jest obligatoryjne i następuje z urzędu w takiej sytuacji.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 56
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W razie wniesienia skargi do sądu po wszczęciu postępowania administracyjnego w celu zmiany, uchylenia, stwierdzenia nieważności aktu lub wznowienia postępowania, postępowanie sądowe podlega zawieszeniu.
p.p.s.a. art. 124 § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zawieszenie postępowania sądowego jest obligatoryjne i następuje z urzędu w przypadku wszczęcia postępowania administracyjnego w trybie nadzwyczajnym.
Pomocnicze
k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2 i 5
Kodeks postępowania administracyjnego
Przepisy te dotyczą przesłanek stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej, które były podstawą wniosku skarżącego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wniosek Samorządowego Kolegium Odwoławczego o zawieszenie postępowania ze względu na wszczęcie przez skarżącego postępowania administracyjnego w trybie nadzwyczajnym.
Godne uwagi sformułowania
zawieszenie postępowania sądowego jest obligatoryjne i następuje z urzędu skarżący tuż przed złożeniem skargi zainicjował postępowanie administracyjne w trybie nadzwyczajnym
Skład orzekający
Wanda Wiatkowska-Ilków
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie obligatoryjności zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego w przypadku wszczęcia równoległego postępowania administracyjnego w trybie nadzwyczajnym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej, gdzie postępowanie administracyjne w trybie nadzwyczajnym zostało zainicjowane po wniesieniu skargi do sądu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej, a nie merytorycznego rozstrzygnięcia sprawy dodatku mieszkaniowego. Jest to jednak istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIV SA/Wr 427/16 - Postanowienie WSA we Wrocławiu Data orzeczenia 2016-10-28 Data wpływu 2016-09-21 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu Sędziowie Wanda Wiatkowska-Ilków /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6210 Dodatek mieszkaniowy Hasła tematyczne Zawieszenie/podjęcie postępowania Sygn. powiązane I OZ 1790/17 - Postanowienie NSA z 2017-12-13 Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku *Zawieszono postępowanie Powołane przepisy Dz.U. 2016 poz 718 art. 56, art. 124 par. 1 pkt 6 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wanda Wiatkowska - Ilków (spr.) po rozpoznaniu w dniu 28 października 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. R. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] kwietnia 2016 r., nr [...] w przedmiocie uchylenia postanowienia w sprawie odmowy wznowienia postępowania zakończonego decyzją odmawiającą przyznania dodatku mieszkaniowego postanawia: zawiesić postępowanie sądowoadministracyjne. Uzasadnienie W dniu 23 sierpnia 2016 r. Z. R. złożył do tutejszego Sądu skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] kwietnia 2016 r., nr [...] w przedmiocie uchylenia postanowienia w sprawie odmowy wznowienia postępowania zakończonego decyzją odmawiającą przyznania dodatku mieszkaniowego. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze złożyło wniosek o zawieszenie postępowania sądowoadministracyjnego w niniejszej sprawie. Jak podano, skarżący w dniu 2 sierpnia 2016 r. zwrócił się do Kolegium na podstawie art. 156 § 1 pkt 2 i 5 k.p.a. o stwierdzenie nieważności postanowienia z dnia 25 kwietnia 2016 r. Postępowanie zainicjowane w/w wnioskiem jest w toku, zatem w ocenie Kolegium zachodzi konieczność zawieszenia postępowania na zasadzie art. 124 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Postępowanie sądowe w niniejszej sprawie należało zawiesić. Wskazać należy, że stosownie do treści art. 56 p.p.s.a. w razie wniesienia skargi do sądu po wszczęciu postępowania administracyjnego w celu zmiany, uchylenia, stwierdzenia nieważności aktu lub wznowienia postępowania, postępowanie sądowe podlega zawieszeniu. W myśl zaś art. 124 § 1 pkt 6 p.p.s.a. w takim wypadku zawieszenie postępowania sądowego jest obligatoryjne i następuje z urzędu. Przepis art. 56 p.p.s.a. przewiduje przypadek zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego w sytuacji wszczęcia postępowania administracyjnego w trybie nadzwyczajnym prowadzącego do wzruszenia ostatecznej decyzji administracyjnej. Hipoteza tej normy prawnej stanowi o uprzedniości zainicjowania postępowania administracyjnego w stosunku do postępowania sądowoadministracyjnego. Nie podlega dyskusji moment wszczęcia postępowania sądowoadministracyjnego w niniejszej sprawie. Nie ulega też wątpliwości, że datą wszczęcia postępowania administracyjnego w celu zmiany aktu w rozumieniu akt 56 p.p.s.a. jest data doręczenia takiego żądania organowi przez stronę. W rozpoznawanej sprawie mamy zatem do czynienia z sytuacją, w której skarżący tuż przed złożeniem skargi zainicjował postępowanie administracyjne w trybie nadzwyczajnym. Bezsprzecznie jednak postępowanie przed Sądem należało zawiesić, o czym na podstawie art. 124 § 1 pkt 6 p.p.s.a., orzeczono w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI