IV SA/Wr 419/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę jako niedopuszczalną z powodu jej przedwczesności, gdyż skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia przed organem administracji.
Skarżący wniósł skargę do WSA na postanowienie SKO o zwrocie wniosku o uchylenie czynności prawnej dotyczącej wypowiedzenia umowy o pracę, wskazując na właściwość sądu powszechnego. Jednocześnie złożył wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy do SKO. Sąd uznał skargę za niedopuszczalną, ponieważ nie zostały wyczerpane środki zaskarżenia, a wniesienie wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy nie jest równoznaczne z jego rozpoznaniem przez organ.
Sprawa dotyczyła skargi wniesionej przez J. S. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu, które zwróciło wniosek skarżącego o uchylenie czynności prawnej Wójta Gminy B. dotyczącej wypowiedzenia umowy o pracę. SKO uznało, że sprawa leży w gestii sądu powszechnego i pouczyło o możliwości złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Skarżący złożył taki wniosek do SKO, ale równocześnie wniósł skargę do WSA. Sąd administracyjny, powołując się na art. 52 § 1 i § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznał skargę za niedopuszczalną z powodu jej przedwczesności. Podkreślono, że warunek wyczerpania środków zaskarżenia nie jest spełniony, dopóki wniesiony środek (tu: wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy) nie zostanie rozpoznany przez organ administracji. W związku z tym, skarga została odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 52 § 1 p.p.s.a.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga jest niedopuszczalna z powodu jej przedwczesności.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 52 § 1 i § 2 PPSA, skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Przez wyczerpanie środków rozumie się sytuację, gdy stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, a samo wniesienie wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy nie jest równoznaczne z jego rozpoznaniem przez organ.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 52 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich.
p.p.s.a. art. 52 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie.
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli (...) niedopuszczalna jest skarga.
p.p.s.a. art. 58 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W przypadku, o którym mowa w § 1 pkt 1-4 i 6, sąd wydaje postanowienie o odrzuceniu skargi.
Pomocnicze
k.p.a. art. 66 § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Tryb, w jakim wydano postanowienie SKO.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga jest przedwczesna, ponieważ skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia przed organem administracji (nie czekał na rozpoznanie wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy).
Godne uwagi sformułowania
Samo wniesienie środka zaskarżenia nie jest równoznaczne ze spełnieniem warunku wyczerpania środków zaskarżenia. Nie można zatem mówić o spełnieniu tego warunku, dopóki wniesiony przez stronę środek zaskarżenia nie zostanie rozpoznany przez organ administracyjny. Postępowanie sądowo-administracyjne nie może zostać bowiem uruchomione, jeżeli nie zostały wykorzystane środki weryfikacji kwestionowanego aktu.
Skład orzekający
Mirosława Rozbicka-Ostrowska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja warunku wyczerpania środków zaskarżenia w kontekście wniesienia skargi do sądu administracyjnego równocześnie z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy do organu."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy środek zaskarżenia nie został jeszcze rozpoznany przez organ administracji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej dotyczącej dopuszczalności skargi, ale jej stan faktyczny jest dość typowy dla spraw administracyjnych.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIV SA/Wr 419/05 - Postanowienie WSA we Wrocławiu Data orzeczenia 2007-04-13 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2005-06-07 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu Sędziowie Mirosława Rozbicka-Ostrowska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6199 Inne o symbolu podstawowym 619 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Sygn. powiązane I OZ 848/07 - Postanowienie NSA z 2008-03-18 I OZ 146/08 - Postanowienie NSA z 2008-03-18 Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku *Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 52 par. 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wrocław 13 kwietnia 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Sędzia NSA Mirosława Rozbicka-Ostrowska po rozpoznaniu w dniu 13 kwietnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J, S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie zwrotu wniosku o uchylenie czynności prawnej podjętej przez Wójta Gminy B. postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie Skarżący w dniu [...] wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...], Nr [...], wydane w trybie art. 66 § 3 Kodeksu postępowania administracyjnego. Kontestowanym postanowieniem organ administracyjny zwrócił wniosek J. S. o uchylenie czynności prawnej podjętej przez Wójta Gminy B. w dniu [...], dotyczącej wypowiedzenia umowy o pracę, ze względu na właściwość sądu powszechnego w sprawie, pouczając stronę o przysługującym jej środku zaskarżenia w postaci wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Równocześnie ze skargą – w dniu [...]- pismem z dnia [...] J. S. wniósł do Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : Dopuszczalność drogi postępowania przed sądem administracyjnym jest obwarowana wieloma ograniczeniami, do których należy zaliczyć przesłankę dopuszczalności skargi, a mianowicie przesłankę wyczerpania obrony na drodze postępowania lub innej formie obrony podjętej przed organem wykonującym administracje publiczną. Stanowi o tym przepis art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), który przewiduje, że skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Wskazać przy tym należy, że samo wniesienie środka zaskarżenia nie jest równoznaczne ze spełnieniem warunku, o którym mowa w art. 52 § 1 p.p.s.a. Stosownie bowiem do przepisu art. 52 § 2 p.p.s.a. przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Równoczesne złożenie wniosku do organu administracji publicznej o ponowne rozpatrzenie sprawy i wniesienie skargi do sądu administracyjnego nie czyni zadość powyższemu obowiązkowi. Nie można zatem mówić o spełnieniu tego warunku, dopóki wniesiony przez stronę środek zaskarżenia nie zostanie rozpoznany przez organ administracyjny. Stwierdzenie powyższego oznacza, że skarga jako przedwczesna jest niedopuszczalna. Postępowanie sądowo-administracyjne nie może zostać bowiem uruchomione, jeżeli nie zostały wykorzystane środki weryfikacji kwestionowanego aktu. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny- na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 w zw. z art. 52 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - orzekł jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI