IV SA/Wr 394/12
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę na uchwałę Zarządu Powiatu dotyczącą ogłoszenia konkursu na dyrektora szkoły z powodu niewyczerpania procedury przedsądowej.
Skarżący wniósł skargę na uchwałę Zarządu Powiatu w sprawie ogłoszenia konkursu na stanowisko dyrektora szkoły. Sąd wezwał skarżącego do złożenia wyjaśnienia, czy przed wniesieniem skargi wyczerpał administracyjny tok instancji poprzez wezwanie organu do usunięcia naruszenia prawa. Skarżący przyznał, że nie wezwał organu przed wniesieniem skargi, uznając to za niewymagane, choć złożył takie wezwanie po wniesieniu skargi do sądu. Sąd uznał, że warunek wyczerpania procedury przedsądowej nie został spełniony, co skutkowało odrzuceniem skargi jako niedopuszczalnej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał skargę A. M. na uchwałę Zarządu Powiatu K. z dnia [...] 2012 r. nr [...] w przedmiocie ogłoszenia konkursu na stanowisko dyrektora Zespołu Szkół Zawodowych i Ogólnokształcących w K. G. Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), postanowił odrzucić skargę. Podstawą odrzucenia było niewyczerpanie przez skarżącego administracyjnego toku instancji przed wniesieniem skargi. Zgodnie z art. 87 ust. 1 ustawy o samorządzie powiatowym, warunkiem zaskarżenia uchwały organu powiatu do sądu administracyjnego jest uprzednie bezskuteczne wezwanie organu do usunięcia naruszenia interesu prawnego lub uprawnienia. Skarżący przyznał, że nie złożył takiego wezwania przed wniesieniem skargi, a jedynie złożył je z ostrożności procesowej po jej wniesieniu. Sąd podkreślił, że skierowanie wezwania po wniesieniu skargi nie może odnieść zamierzonego skutku. W związku z tym, skarga została uznana za niedopuszczalną i podlegała odrzuceniu.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, jest to warunek dopuszczalności skargi.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 87 ust. 1 ustawy o samorządzie powiatowym, który stanowi, że każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą organu powiatu, może zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia. Skierowanie takiego wezwania po wniesieniu skargi do sądu nie jest skuteczne.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
u.s.p. art. 87 § 1
Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym
Każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą podjętą przez organ powiatu w sprawie z zakresu administracji publicznej, może, po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia, zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego.
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne lub gdy skarga została skierowana do organu niewłaściwego.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 53 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewyczerpanie przez skarżącego procedury przedsądowej (wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa) przed wniesieniem skargi.
Godne uwagi sformułowania
brak wyczerpania administracyjnego toku instancji skierowanie takiego wezwania po wniesieniu skargi do Sądu nie może odnieść żądanego skutku skarżący nie wyczerpał trybu poprzedzającego wniesienie skargi skarga jako niedopuszczalna podlegała odrzuceniu
Skład orzekający
Lidia Serwiniowska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Potwierdzenie wymogu wyczerpania procedury przedsądowej przed wniesieniem skargi na uchwałę organu powiatu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji niewyczerpania procedury przedsądowej w sprawach dotyczących uchwał organów powiatu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy formalnych wymogów wniesienia skargi, co czyni ją mniej interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIV SA/Wr 394/12 - Postanowienie WSA we Wrocławiu Data orzeczenia 2012-07-27 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2012-06-18 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu Sędziowie Lidia Serwiniowska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6145 Sprawy dyrektorów szkół 6392 Skargi na uchwały rady powiatu w przedmiocie ... (art. 87 i 88 ustawy o samorządzie powiatowym) Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Zarząd Powiatu Treść wyniku *Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 58 par. 1 pkt 6 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Lidia Serwiniowska po rozpoznaniu w dniu 27 lipca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. M. na uchwałę Zarządu Powiatu K. z dnia [...] 2012 r. nr [...] w przedmiocie ogłoszenia konkursu na stanowisko dyrektora Zespołu Szkół Zawodowych i Ogólnokształcących w K.G., ul. T. postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie Pismem z dnia 16 maja 2012 r. A. M. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na uchwałę Zarządu Powiatu K. z dnia [...] 2012 r. nr [...] w przedmiocie ogłoszenia konkursu na stanowisko dyrektora Zespołu Szkół Zawodowych i Ogólnokształcących w K. G., ul. T. Na zarządzenie Sędziego z dnia 2 lipca 2012 r. skarżący został wezwany do złożenia wyjaśnienia, czy przed wniesieniem skargi do Sądu wyczerpał administracyjny tok instancji poprzez wezwanie Zarządu Powiatu w K. G. do usunięcia naruszenia interesu prawnego lub uprawnienia, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący w piśmie procesowym z dnia 9 lipca 2012 r. przyznał, że przed wniesieniem skargi nie wzywał organu do usunięcia naruszenia prawa, bowiem uznał, że takie wezwanie nie jest w niniejszej sprawie wymagane. Jak podał, z ostrożności procesowej, pismem z dnia 3 lipca 2012 r., wezwał Zarząd Powiatu do usunięcia naruszenia prawa. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 87 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (t.j. Dz. U. z 2001 r., nr 142, poz. 1592 ze zm.) każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą podjętą przez organ powiatu w sprawie z zakresu administracji publicznej, może, po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia, zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego. W myśl natomiast art. 53 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012 r., poz. 270), dalej: p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa. Nie ulega wątpliwości, że warunkiem wniesienia do sądu administracyjnego skargi na uchwałę organu powiatu jest jej poprzedzenie wezwaniem do usunięcia naruszenia interesu prawnego lub uprawnienia. W niniejszej sprawie warunek ten nie został jednak spełniony. Brak wystosowania takiego wezwania potwierdził skarżący. Przy czym, skierowanie takiego wezwania po wniesieniu skargi do Sądu nie może odnieść żądanego skutku. Tym samym, skarżący nie wyczerpał trybu poprzedzającego wniesienie skargi na zasadzie art. 87 ust. 1 ustawy o samorządzie powiatowym. W tej sytuacji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., skarga jako niedopuszczalna podlegała odrzuceniu, o czym orzeczono w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI