IV SA/Wr 382/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi I. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu, która utrzymała w mocy decyzję organu I instancji odmawiającą przyznania zasiłku celowego na remont zniszczonego garażu po powodzi. Skarżąca argumentowała, że garaż pełnił funkcję budynku gospodarczego, przechowując sprzęt niezbędny dla osoby niepełnosprawnej. Organy administracji oraz Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu uznały jednak, że garaż, którego podstawową funkcją jest przechowywanie pojazdów, nie spełnia definicji budynku gospodarczego w rozumieniu przepisów, a tym samym nie kwalifikuje się do przyznania zasiłku celowego na jego remont. Sąd podkreślił, że przechowywanie dodatkowych przedmiotów, w tym sprzętu rehabilitacyjnego, nie zmienia podstawowej funkcji obiektu jako garażu. Dodatkowo, sąd odniósł się do zarzutów procesowych skarżącej, uznając je za bezzasadne, w tym zarzut naruszenia zasady czynnego udziału strony w postępowaniu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja definicji budynku gospodarczego w kontekście przepisów o pomocy społecznej i klęskach żywiołowych, a także zasady postępowania sądowo-administracyjnego dotyczące naruszenia praw strony.
Dotyczy specyficznej sytuacji po powodzi i konkretnej definicji budynku gospodarczego zawartej w rozporządzeniu.
Zagadnienia prawne (3)
Czy garaż, w którym przechowywane są przedmioty niezbędne dla osoby niepełnosprawnej, może być uznany za budynek gospodarczy kwalifikujący się do zasiłku celowego na remont po klęsce żywiołowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, garaż, którego podstawową funkcją jest przechowywanie pojazdów, nie może być uznany za budynek gospodarczy w rozumieniu przepisów, nawet jeśli przechowuje się w nim dodatkowe przedmioty, w tym sprzęt dla osoby niepełnosprawnej.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że podstawowa i dominująca funkcja garażu to przechowywanie pojazdów. Przechowywanie innych przedmiotów, nawet niezbędnych dla osoby niepełnosprawnej, nie zmienia tej podstawowej funkcji i nie kwalifikuje garażu jako budynku gospodarczego służącego zaspokajaniu niezbędnych potrzeb bytowych w rozumieniu przepisów o pomocy społecznej.
Czy pomoc finansowa na remont budynku gospodarczego po powodzi może być przyznana niezależnie od kryterium dochodowego?
Odpowiedź sądu
Tak, zasiłek celowy na remont lub odbudowę budynku gospodarczego po powodzi jest przyznawany niezależnie od dochodu i sytuacji majątkowej poszkodowanego.
Uzasadnienie
Przepisy ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi oraz ustawy o pomocy społecznej przewidują przyznawanie zasiłku celowego na remont lub odbudowę budynku gospodarczego niezależnie od kryterium dochodowego.
Czy naruszenie zasady czynnego udziału strony w postępowaniu (brak zawiadomienia o oględzinach) miało istotny wpływ na wynik sprawy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, naruszenie zasady czynnego udziału strony nie miało istotnego wpływu na wynik sprawy, ponieważ skarżąca nie wykazała, w jaki sposób wpłynęłoby to na rozstrzygnięcie i nie przedstawiła dowodów na poparcie swoich twierdzeń.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że skarżąca nie wykazała, iż brak zawiadomienia o oględzinach uniemożliwił jej przedstawienie konkretnych argumentów lub dowodów, które mogłyby zmienić wynik sprawy. Ponadto, skarżąca miała możliwość przedstawienia swojego stanowiska w dalszych etapach postępowania.
Przepisy (30)
Główne
u.p.s. art. 40 § 2
Ustawa o pomocy społecznej
p.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Oddalenie skargi
Ustawa o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi oraz niektórych innych ustaw z dnia 21 listopada 2024 r. art. 69b § 1
Pomocnicze
k.p.a. art. 104 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.s. art. 3 § 1
Ustawa o pomocy społecznej
u.p.s. art. 18 § 1
Ustawa o pomocy społecznej
u.p.s. art. 18 § 1
Ustawa o pomocy społecznej
pkt 4 - zadanie zlecone z zakresu administracji rządowej
u.p.s. art. 40 § 3
Ustawa o pomocy społecznej
u.p.s. art. 106
Ustawa o pomocy społecznej
u.p.s. art. 107
Ustawa o pomocy społecznej
u.p.s. art. 110 § 2
Ustawa o pomocy społecznej
k.p.a. art. 138 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
pkt 1 - utrzymanie w mocy decyzji organu I instancji
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie art. 3 § 8
Definicja budynku gospodarczego
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ustawa o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi art. 2
Ustawa o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi oraz niektórych innych ustaw z dnia 21 listopada 2024 r. art. 42 § 1
u.p.s. art. 39 § 1
Ustawa o pomocy społecznej
u.p.s. art. 39 § 2
Ustawa o pomocy społecznej
u.p.s. art. 40 § 2
Ustawa o pomocy społecznej
u.p.s. art. 40 § 3
Ustawa o pomocy społecznej
u.p.s. art. 8 § 1
Ustawa o pomocy społecznej
u.p.s. art. 6 § 14
Ustawa o pomocy społecznej
u.p.s. art. 6 § 9
Ustawa o pomocy społecznej
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107 § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 10 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Garaż nie spełnia definicji budynku gospodarczego, ponieważ jego podstawową funkcją jest przechowywanie pojazdów, a nie zaspokajanie niezbędnych potrzeb bytowych. • Przechowywanie w garażu sprzętu dla osoby niepełnosprawnej nie zmienia jego podstawowej funkcji jako garażu. • Skarżąca nie wykazała, aby naruszenie zasady czynnego udziału strony miało istotny wpływ na wynik sprawy.
Odrzucone argumenty
Garaż, przechowując sprzęt dla osoby niepełnosprawnej, spełniał funkcję budynku gospodarczego służącego zaspokajaniu niezbędnych potrzeb bytowych. • Zastosowanie "Zasad udzielania pomocy finansowej" zamiast definicji z rozporządzenia Ministra Infrastruktury było błędne. • Naruszenie prawa do udziału w postępowaniu poprzez brak zawiadomienia o oględzinach.
Godne uwagi sformułowania
Podstawową funkcją garażu jest przechowywanie pojazdów. • Niewątpliwie w garażu, oprócz pojazdów, może być przecież przechowywany również inny sprzęt. Niemniej jednak, nie przesądza to, zdaniem Sądu, o zmianie podstawowej i dominującej funkcji budynku jako garażu. • Sąd administracyjny orzeka zaś na podstawie zgromadzonego materiału dowodowego w sprawie (art. 133 p.p.s.a) i nie jest związany rozstrzygnięciami wydanymi w "innej" sprawie.
Skład orzekający
Katarzyna Radom
przewodniczący
Aneta Brzezińska
sprawozdawca
Marta Pająkiewicz-Kremis
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja definicji budynku gospodarczego w kontekście przepisów o pomocy społecznej i klęskach żywiołowych, a także zasady postępowania sądowo-administracyjnego dotyczące naruszenia praw strony."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji po powodzi i konkretnej definicji budynku gospodarczego zawartej w rozporządzeniu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego społecznie tematu pomocy po klęskach żywiołowych, ale rozstrzygnięcie opiera się na ścisłej interpretacji przepisów i definicji, co czyni ją bardziej interesującą dla prawników niż dla szerokiej publiczności.
“Czy zniszczony garaż po powodzi to budynek gospodarczy? Sąd rozwiewa wątpliwości.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.