IV SA/Wr 377/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny we WrocławiuWrocław2016-09-30
NSAAdministracyjneNiskawsa
lokal mieszkalnyprzydział lokalupolicjaprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiterminodrzucenie skargiorgan administracji

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji dotyczącą przydziału lokalu mieszkalnego z powodu wniesienia jej po terminie i za pośrednictwem niewłaściwego organu.

Skarżący złożył skargę na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji dotyczącą przydziału lokalu mieszkalnego. Skarga została doręczona skarżącemu 8 lipca 2016 r., a termin na jej wniesienie upływał 8 sierpnia 2016 r. Skarżący złożył skargę osobiście w organie I instancji 8 sierpnia 2016 r., który przekazał ją do organu II instancji, gdzie wpłynęła 11 sierpnia 2016 r. Sąd uznał, że skarga została wniesiona po terminie i za pośrednictwem niewłaściwego organu, co skutkuje jej odrzuceniem.

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał sprawę ze skargi D. Ć. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji we W. z dnia [...] czerwca 2016 r. w przedmiocie przydzielenia lokalu mieszkalnego. Skarżący złożył skargę osobiście w Sekretariacie Komisariatu Policji w L. w dniu 8 sierpnia 2016 r., twierdząc, że decyzja została mu doręczona 8 lipca 2016 r. Prezentata na egzemplarzu skargi złożonym do akt sprawy wskazuje, że pismo wpłynęło do organu II instancji (Komendanta Wojewódzkiego Policji we W.) 11 sierpnia 2016 r. Organ odwoławczy wniósł o odrzucenie skargi z powodu wniesienia jej po terminie lub o jej oddalenie, wskazując na niezgodność sposobu wniesienia skargi z pouczeniem zawartym w decyzji. Sąd, powołując się na art. 58 § 1 pkt 2 oraz art. 53 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), stwierdził, że skarga została wniesiona po upływie 30-dniowego terminu od dnia doręczenia rozstrzygnięcia. Ponadto, zgodnie z art. 54 § 1 p.p.s.a., skargę należy wnosić za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi. Skoro skarga wpłynęła do organu odwoławczego po terminie, sąd uznał, że czynność ta jest bezskuteczna (art. 85 p.p.s.a.) i orzekł o odrzuceniu skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, skarga wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia lub za pośrednictwem niewłaściwego organu podlega odrzuceniu.

Uzasadnienie

Sąd stwierdził, że skarga została wniesiona po upływie 30-dniowego terminu od doręczenia decyzji oraz za pośrednictwem organu I instancji zamiast organu II instancji, co zgodnie z przepisami p.p.s.a. skutkuje jej odrzuceniem.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (6)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia.

p.p.s.a. art. 53 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie.

p.p.s.a. art. 58 § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę w przypadkach określonych w § 1.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 54 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi.

p.p.s.a. art. 83 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa termin do złożenia skargi.

p.p.s.a. art. 85

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skarga wniesiona po terminie. Skarga wniesiona za pośrednictwem niewłaściwego organu.

Godne uwagi sformułowania

Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna.

Skład orzekający

Julia Szczygielska

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wnoszenia skargi do sądu administracyjnego, w szczególności dotyczące terminów i właściwości organu."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej, nie rozstrzyga merytorycznie sprawy.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego odrzucenia skargi z powodu uchybienia terminowi. Brak w niej elementów faktycznych czy prawnych, które mogłyby zainteresować szersze grono odbiorców.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
IV SA/Wr 377/16 - Postanowienie WSA we Wrocławiu
Data orzeczenia
2016-09-30
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2016-08-31
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Sędziowie
Julia Szczygielska /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6211 Przydział i opróżnienie lokalu mieszkalnego oraz kwatery tymczasowej w służbach mundurowych
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Komendant Policji
Treść wyniku
*Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2016 poz 718
art. 53 par. 1 w zw z art. 58 par. 1 pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Julia Szczygielska po rozpoznaniu w dniu 30 września 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale IV sprawy ze skargi D. Ć. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji we W. z dnia [...] czerwca 2016 r. nr [...] w przedmiocie przydzielenia lokalu mieszkalnego postanawia: odrzucić skargę.
Uzasadnienie
Uzasadnienie D. Ć. (dalej skarżący) w dniu 8 sierpnia 2016 r. złożył osobiście w Sekretariacie Komisariatu Policji w L. skargę na opisaną w sentencji decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji we W. (doręczoną mu wedle oświadczenia zawartego w skardze w dniu 8 lipca 2016 r.). Z umieszczonej na egzemplarzu skargi złożonym do akt sprawy prezentaty Komendy Wojewódzkiej Policji we W. wynika, że powyższe pismo wpłynęło do organu II instancji w dniu 11 sierpnia 2016r. W odpowiedzi na skargę organ odwoławczy wniósł o odrzucenie skargi z uwagi na wniesienie jej po upływie terminu bądź ewentualnie o oddalenie skargi. W uzasadnieniu przedstawiono okoliczności wniesienia przez stronę skargi niezgodnie z pouczeniem zawartym w zaskarżonej decyzji, za pośrednictwem niewłaściwego organu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz.U. nr 2016, poz. 718 ze zm. – zwana dalej p.p.s.a.) Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. W myśl art. 53 § 1 p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie do art. 54 § 1 p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Wobec okoliczności, że zaskarżona decyzja została doręczona stronie w dniu 8 lipca 2016 r., należy stwierdzić, że termin do złożenia skargi upływał z dniem 8 sierpnia 2016r. stosownie do treści art. 83 §2 p.p.s.a. Dla skutecznego dotrzymania tego terminu niezbędnym zatem było złożenie skargi za pośrednictwem organu odwoławczego do dnia jego upływu, tj. do dnia 8 sierpnia 2016r. włącznie. Z akt sprawy wynika natomiast, że strona złożyła skargę osobiście za pośrednictwem niewłaściwego organu tj organu I instancji w dniu 8 lipca 2016 r. Przekazanie skargi do właściwego organu tj. Komendanta Wojewódzkiego Policji we W. nastąpiło natomiast drogą służbową i skarga wpłynęła do organu odwoławczego w dniu 11 sierpnia 2016 r., co potwierdza prezentata znajdująca się na skardze (k.2) W tych warunkach - mając na uwadze wskazane przepisy – należy uznać, że złożenie skargi nastąpiło z przekroczeniem trzydziestodniowego ustawowego terminu do jej wniesienia, co skutkuje odrzuceniem tego środka zaskarżenia. Sąd zauważa, że warunkiem rozpatrzenia skargi na ostateczne rozstrzygnięcie organu odwoławczego jest złożenie jej w ustawowym terminie i w przewidzianym do tego trybie . Zgodnie z art. 85 p.p.s.a., czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Skoro strona nie zachowała terminu do wniesienia skargi, to tym samym brak jest podstaw do merytorycznego rozpatrzenia skargi. Mając powyższe na uwadze, Sąd działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI