IV SA/Wr 358/25Uchylenie decyzji utrata statusu bezrobotnego
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła decyzji o utracie przez M.M. statusu osoby bezrobotnej, orzeczonej przez Starostę i utrzymanej w mocy przez Wojewodę, z powodu odmowy podjęcia prac społecznie użytecznych. Skarżąca podnosiła, że praca była zbyt ciężka, źle płatna, nieodpowiednia do jej wieku i stanu zdrowia (migrena), a także do jej wcześniejszych doświadczeń zawodowych. Organy obu instancji uznały odmowę za nieuzasadnioną, powołując się na brak przeciwwskazań zdrowotnych potwierdzonych przez lekarza medycyny pracy i brak możliwości zaoferowania finansowo satysfakcjonujących ofert. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu uchylił zaskarżoną decyzję. Sąd stwierdził, że organy nie wyjaśniły należycie stanu faktycznego, nie zgromadziły wszystkich niezbędnych dokumentów (np. wniosku gminy o skierowanie do prac społecznie użytecznych, potwierdzenia korzystania ze świadczeń pomocy społecznej) i naruszyły przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego, w szczególności dotyczące czynnego udziału strony w postępowaniu oraz wyczerpującego zebrania materiału dowodowego. Sąd podkreślił, że niespełnienie warunków skierowania do prac społecznie użytecznych nie może automatycznie skutkować sankcją z art. 33 ust. 4 pkt 3 u.p.z.i.r.p. w przypadku odmowy ich przyjęcia, a okoliczność ta nie została w sprawie należycie ustalona. Rozstrzygnięcie uznano za przedwczesne z powodu braków w materiale dowodowym.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących utraty statusu osoby bezrobotnej w przypadku odmowy podjęcia prac społecznie użytecznych oraz znaczenie prawidłowego prowadzenia postępowania administracyjnego.
Dotyczy specyficznej sytuacji odmowy podjęcia prac społecznie użytecznych i może być stosowane w podobnych przypadkach, gdzie organy nie dopełniły obowiązków proceduralnych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy odmowa podjęcia prac społecznie użytecznych przez osobę bezrobotną, motywowana względami zdrowotnymi, finansowymi i warunkami pracy, stanowi uzasadnioną przyczynę odmowy w rozumieniu ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Sąd uchylił decyzję o utracie statusu bezrobotnego, wskazując na brak należytego wyjaśnienia stanu faktycznego przez organy i naruszenia proceduralne, co uniemożliwiło ocenę zasadności odmowy.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organy nie zebrały wyczerpującego materiału dowodowego, nie wyjaśniły wszystkich istotnych okoliczności (np. czy skarżąca korzystała z pomocy społecznej, czy istniał wniosek gminy) i naruszyły przepisy KPA dotyczące czynnego udziału strony w postępowaniu. Podkreślono, że pojęcie 'uzasadnionej przyczyny' nie jest zdefiniowane w ustawie, ale powinno uwzględniać obiektywne przeszkody.
Czy organy administracji publicznej prawidłowo przeprowadziły postępowanie administracyjne w sprawie utraty statusu osoby bezrobotnej, zapewniając stronie czynny udział i wyczerpujące zebranie dowodów?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, Sąd stwierdził naruszenie przepisów KPA, w tym art. 61 § 4 (brak zawiadomienia o wszczęciu postępowania), art. 10 § 1 (brak możliwości wypowiedzenia się co do zebranych dowodów) oraz art. 7, 77 § 1 i 80 (nieprawidłowe zebranie i ocena materiału dowodowego).
Uzasadnienie
Sąd wskazał na braki w aktach sprawy, które uniemożliwiły kontrolę legalności decyzji i świadczyły o przedwczesnym rozstrzygnięciu. Brak było zawiadomienia o wszczęciu postępowania i możliwości wypowiedzenia się strony.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (8)
Główne
u.p.z.i.r.p. art. 33 § ust. 4 pkt 3 lit. a
Ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
Pozbawienie statusu bezrobotnego następuje w przypadku odmowy bez uzasadnionej przyczyny przyjęcia propozycji odpowiedniej pracy lub innej formy pomocy.
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do uchylenia decyzji z powodu naruszenia przepisów postępowania.
Pomocnicze
u.p.z.i.r.p. art. 73a § ust. 1
Ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
Określa zasady kierowania do prac społecznie użytecznych na wniosek gminy i dla bezrobotnych korzystających ze świadczeń pomocy społecznej.
u.p.z.i.r.p. art. 2 § ust. 1 pkt 23a
Ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
Definicja prac społecznie użytecznych.
u.p.z.i.r.p. art. 2 § ust. 1 pkt 2
Ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
Definicja gotowości do podjęcia pracy.
k.p.a. art. 10 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek zapewnienia stronom czynnego udziału w postępowaniu.
k.p.a. art. 77 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek wyczerpującego zebrania i rozpatrzenia materiału dowodowego.
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
Ocena dowodów na podstawie całokształtu materiału.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Naruszenie przez organy przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego, w szczególności dotyczących czynnego udziału strony w postępowaniu i wyczerpującego zebrania materiału dowodowego. • Brak należytego wyjaśnienia stanu faktycznego sprawy, w tym czy skarżąca spełniała warunki do skierowania na prace społecznie użyteczne. • Przedwczesne rozstrzygnięcie sprawy przez organy z powodu braków w materiale dowodowym.
Odrzucone argumenty
Argumenty organów o uzasadnionej podstawie do pozbawienia statusu bezrobotnego z powodu odmowy przyjęcia prac społecznie użytecznych.
Godne uwagi sformułowania
Sąd uchyla zaskarżoną decyzję, jeśli stwierdzi, że wydano ją z naruszeniem prawa materialnego, które miało wpływ na wynik sprawy lub z naruszeniem prawa procesowego, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy. • Organy administracji publicznej obowiązane są zapewnić stronom czynny udział w każdym stadium postępowania, a przed wydaniem decyzji umożliwić im wypowiedzenie się co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań. • Wskazane ustalenia dokonane przez organy nie znajdują potwierdzenia w aktach sprawy, co uniemożliwia Sądowi kontrolę legalności, która dokonywana jest [...] na podstawie akt sprawy. • Niespełnienie warunków skierowania do wykonywania prac społecznie użytecznych nie może skutkować sankcją z art. 33 ust. 4 pkt 3 u.p.z.i.r.p. w przypadku odmowy przyjęcia tych prac.
Skład orzekający
Ewa Kamieniecka
przewodniczący
Anetta Makowska-Hrycyk
sprawozdawca
Marta Pająkiewicz-Kremis
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących utraty statusu osoby bezrobotnej w przypadku odmowy podjęcia prac społecznie użytecznych oraz znaczenie prawidłowego prowadzenia postępowania administracyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji odmowy podjęcia prac społecznie użytecznych i może być stosowane w podobnych przypadkach, gdzie organy nie dopełniły obowiązków proceduralnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak ważne są procedury administracyjne i prawa strony w postępowaniu. Pokazuje też, że odmowa podjęcia pracy przez bezrobotnego nie zawsze musi prowadzić do utraty statusu, jeśli istnieją uzasadnione przyczyny lub naruszenia proceduralne.
“Czy odmowa pracy 'na zewnątrz' może uratować status bezrobotnego? Sąd wskazuje na błędy urzędników.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.