IV SA/Wr 330/14
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę ucznia na decyzję odmawiającą przyznania stypendium z powodu nieprzedłożenia przez matkę pełnomocnictwa do reprezentowania córki.
Sprawa dotyczyła skargi ucznia na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego odmawiającą przyznania stypendium szkolnego. Skargę podpisała matka ucznia, która została wezwana do przedłożenia pełnomocnictwa do reprezentowania córki. Matka nie wykonała wezwania w wyznaczonym terminie. W związku z tym, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzucił skargę z powodu braku formalnego.
Przedmiotem postępowania była skarga H. S. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] stycznia 2014 r., nr [...], w przedmiocie odmowy przyznania stypendium szkolnego w roku szkolnym 2013/2014. Skargę podpisała matka skarżącej, T. K.-S. Sąd, działając na podstawie zarządzenia sędziego, wezwał matkę do przedłożenia pełnomocnictwa do reprezentowania skarżącej w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone w dniu 20 maja 2014 r. Matka skarżącej nie wykonała zarządzenia sądu w wyznaczonym terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny, powołując się na art. 57 § 1 i art. 46 § 1 pkt 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wskazał, że brak pełnomocnictwa należy traktować jako brak formalny skargi. Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., w przypadku niespełnienia warunków formalnych, skarżący powinien być wezwany do ich uzupełnienia. Ponieważ wezwanie nie zostało wykonane, sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., odrzucił skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, brak przedłożenia pełnomocnictwa do reprezentowania skarżącego przez osobę inną niż strona (np. matkę) stanowi brak formalny skargi, który po bezskutecznym wezwaniu do uzupełnienia skutkuje odrzuceniem skargi.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 46 § 1 pkt 4, art. 37 § 1, art. 49 § 1, art. 58 § 1 pkt 3), wskazując, że brak pełnomocnictwa należy traktować jako brak formalny. Po wezwaniu do uzupełnienia tego braku w terminie 7 dni, jego niewykonanie obliguje sąd do odrzucenia skargi.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 57 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga musi odpowiadać wymaganiom stawianym przez art. 46 p.p.s.a. wszystkim pismom w postępowaniu sądowym oraz zawierać dodatkowe elementy określone w art. 57 § 1 pkt 1-3 p.p.s.a.
p.p.s.a. art. 46 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pismo powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika.
p.p.s.a. art. 37 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pełnomocnik obowiązany jest dołączyć do akt sprawy przy pierwszej czynności procesowej pełnomocnictwo.
p.p.s.a. art. 49 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Jeżeli pisma strony nie odpowiada wymaganiom formalnym, przewodniczący wzywa stronę o uzupełnienie lub poprawienie pisma w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia pisma.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak przedłożenia pełnomocnictwa przez matkę skarżącej stanowił brak formalny skargi.
Godne uwagi sformułowania
Brak pełnomocnictwa należy traktować jako brak formalny skargi.
Skład orzekający
Alojzy Wyszkowski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty składania skargi do WSA, w szczególności wymogi dotyczące pełnomocnictwa."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji braku formalnego skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 2/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego odrzucenia skargi z powodu braków formalnych, co nie czyni jej szczególnie interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIV SA/Wr 330/14 - Postanowienie WSA we Wrocławiu Data orzeczenia 2014-08-29 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2014-05-05 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu Sędziowie Alojzy Wyszkowski /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6146 Sprawy uczniów Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku *Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2012 poz 270 art. 58 par. 1 pkt 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Alojzy Wyszkowski po rozpoznaniu w dniu 29 sierpnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] stycznia 2014 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania stypendium szkolnego postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie Przedmiotem skargi H. S. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] stycznia 2014 r., nr [...]w przedmiocie odmowy przyznania stypendium szkolnego w roku szkolnym 2013/2014. Skarga została podpisana przez T. K –S.– matką skarżącej. W związku z powyższym, w wykonaniu zarządzenia sędziego z dnia 6 maja 2014 r. wezwano T. K.-S. do przedłożenia, w terminie 7 dni, pełnomocnictwa do reprezentowania H. S. w niniejszej sprawie pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone T. K.-S. w dniu 20 maja 2014 r. Pełnomocnik skarżącej nie wykonała do dnia dzisiejszego zarządzenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej: p.p.s.a. skarga musi odpowiadać wymaganiom stawianym przez art. 46 p.p.s.a. wszystkim pismom w postępowaniu sądowym (tj. powinna zawierać oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników, oznaczenie rodzaju pisma; osnowę wniosku lub oświadczenia, podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, wymienienie załączników) oraz zawierać dodatkowe elementy określone w art. 57 § 1 pkt 1-3 p.p.s.a. (wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy, określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego). Stosownie zaś do art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. pismo powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Nie ulega przy tym wątpliwości, że w tym ostatnim przypadku ustalenie, czy skarga nie jest dotknięta brakiem formalnym, możliwe jest jedynie wtedy, gdy przedstawione zostało pełnomocnictwo, które w myśl art. 37 § 1 p.p.s.a., pełnomocnik obowiązany jest dołączyć do akt sprawy przy pierwszej czynności procesowej. Brak pełnomocnictwa należy traktować jako brak formalny skargi (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 29 lipca 2010 r., sygn. akt II FSK 1377/10, publ. Lex nr 663257). 1 W orzecznictwie sądowoadministracyjnym przyjęto, że jeżeli powyższe warunki formalne skargi nie zostaną spełnione, skarżący winien być w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a wezwany do ich uzupełnienia w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi – art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. (zob. wyrok NSA z dnia 23 kwietnia 2010 r., I OSK 7/10, publ. LEX nr 578341 oraz Centralna Baza Orzecznictwa Sądów Administracyjnych). Zgodnie bowiem z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. W niniejszej sprawie T. K.-S. w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania nie uczyniła zadość wezwaniu – nie uzupełniła braku skargi poprzez nadesłanie pełnomocnictwa procesowego do reprezentowania skarżącej w niniejszej sprawie, co musiało skutkować odrzuceniem skargi. Mając zatem na uwadze powyższe ustalenia, stosownie do postanowień art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia. 2
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI