IV SA/Wr 296/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę S. W. na działalność Ośrodka Pomocy Społecznej w D. z powodu niewskazania konkretnej zaskarżonej decyzji i niewyczerpania toku instancyjnego.
Skarżąca S. W. wniosła skargę na działalność Ośrodka Pomocy Społecznej w D., nie wskazując jednak konkretnej decyzji ani postanowienia, które miałyby być przedmiotem zaskarżenia. Pomimo wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi, skarżąca nie sprecyzowała jej treści. Sąd, powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzucił skargę z powodu jej nieuzupełnienia oraz potencjalnego niewyczerpania toku instancyjnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał skargę S. W. na działalność Ośrodka Pomocy Społecznej w D. Skarga została wniesiona bez wskazania konkretnej decyzji lub postanowienia, które miałyby być przedmiotem zaskarżenia. Sąd, działając zgodnie z art. 57 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wezwał skarżącą do uzupełnienia braków formalnych poprzez sprecyzowanie treści skargi i wskazanie zaskarżonego aktu. Pomimo doręczenia wezwania, skarżąca nie wykonała go w wyznaczonym terminie. Sąd podkreślił, że kontroli sądów administracyjnych podlegają decyzje i inne rozstrzygnięcia administracyjne, a nie ogólnie pojęta działalność organu. W związku z brakiem uzupełnienia skargi, Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił odrzucić skargę. Dodatkowo, sąd zaznaczył, że nawet gdyby przedmiotem skargi były decyzje Ośrodka Pomocy Społecznej, to skarga podlegałaby odrzuceniu z powodu niewyczerpania właściwego toku zaskarżenia, zgodnie z art. 52 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (3)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga musi zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, a także oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności dotyczy, oraz określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny jest właściwy do kontroli decyzji i innych rozstrzygnięć administracyjnych, a nie ogólnie pojętej działalności organu. Skarga musi spełniać wymogi formalne określone w ustawie, w tym wskazywać konkretny zaskarżony akt.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga podlega odrzuceniu, jeżeli nie uzupełniono braków formalnych w terminie.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 57
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa wymagania, jakie powinna spełniać skarga, w tym wskazanie zaskarżonej decyzji i oznaczenie organu.
p.p.s.a. art. 52 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wskazuje na konieczność wyczerpania środków zaskarżenia przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego.
p.u.s.a. art. 1 § 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Określa właściwość sądów administracyjnych do kontroli decyzji i innych rozstrzygnięć administracyjnych.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga nie spełnia wymogów formalnych, ponieważ nie wskazuje konkretnej zaskarżonej decyzji lub postanowienia. Skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi pomimo wezwania sądu. Nie został wyczerpany właściwy tok zaskarżenia decyzji.
Godne uwagi sformułowania
nie dopuszczalne jest skarżenie ogólnie pojętej działalności jakiegoś organu nie wypełniała tych wymagań i dlatego też Sąd wezwał skarżącą do sprecyzowania treści skargi Skutkować musi to odrzuceniem skargi po myśli art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Skład orzekający
Tadeusz Kuczyński
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Podstawowe zasady formalne wnoszenia skargi do sądu administracyjnego i skutki ich niedochowania."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie kwestii proceduralnych związanych z formą skargi i wyczerpaniem środków zaskarżenia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa dotyczy typowych braków formalnych skargi do sądu administracyjnego, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców, ale może być pomocna dla prawników procesowych.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIV SA/Wr 296/05 - Postanowienie WSA we Wrocławiu Data orzeczenia 2005-07-06 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2005-04-20 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu Sędziowie Tadeusz Kuczyński /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 645 Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Dyrektor Ośrodka Pomocy Społecznej Treść wyniku *Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 58 par. 1 pkt 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Tadeusz Kuczyński po rozpoznaniu w dniu 6 lipca 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. W. na nieprawidłową działalność Ośrodka Pomocy społecznej w D. postanawia : odrzucić skargę. Uzasadnienie W dniu [...]r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu wpłynęło pismo S. W., w którego treści wynikało, że jest to skarga na działalność Ośrodka Pomocy Społecznej w D.. W związku z tym, że organem II instancji stosunku do tego organu jest Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W., pismem z dnia [...]r. skarga została przesłana do organu II instancji celem udzielenia na nią odpowiedzi oraz nadesłania akt administracyjnych sprawy. Jednocześnie pismem z dnia [...]r. zwrócono się do skarżącej o sprecyzowanie skargi przedstawiając w treści pisma zakres kognicji Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Powyższe pismo pozostało bez odpowiedzi. W dniu [...]r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. przesłało do Sądu odpowiedź na skargę z wnioskiem jej odrzucenie. W uzasadnieniu do odpowiedzi na skargę przedstawiono działania i decyzje wydane przez Ośrodek Pomocy Społecznej w D. względem S. W.. Organ II instancji oświadczył również, że żadna z tych decyzji nie została zaskarżona do organu II instancji, co zdaniem organu skutkuje niewyczerpanie instancyjnego toku, a tym samym niedopuszczalnością skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. W związku z powyższym, pismem z dnia [...]r. wezwano skarżącą do sprecyzowania w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, jej treści, poprzez podanie, jaki akt (decyzja, postanowienie) jest przedmiotem skargi. Powyższe zarządzenie doręczono stornie w dniu [...]r. i nie zostało wykonane do dnia dzisiejszego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z art. 1 § 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269), Sąd Administracyjny właściwy jest do kontroli decyzji i innych rozstrzygnięć administracyjnych w oparciu o kryterium zgodności z prawem. W świetle tego artykułu nie dopuszczalne jest skarżenie ogólnie pojętej działalności jakiegoś organu. Jak wynika z akt administracyjnych sprawy, oraz z odpowiedzi na skargę udzielonej przez organ, przedmiotem skargi mogą być decyzje Ośrodka Pomocy Społecznej w D., skarżący jednak nie wskazał jednoznacznie konkretnej decyzji. Art. 57 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) określa cechy, jakie powinna spełniać skarga. Winna ona m.in. zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, zawierać oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy, a także określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Skarga powinna także czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Przedmiotowa skarga nie wskazywała takiej decyzji czy postanowienia, a więc nie wypełniała tych wymagań i dlatego też Sąd wezwał skarżącą do sprecyzowania treści skargi. Pomimo wezwania do uzupełnienia braków, strona skarżąca nie uzupełniła skargi w zakreślonym przez Sąd terminie. Skutkować musi to odrzuceniem skargi po myśli art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Należy stwierdzić, że nawet gdyby uznać, że przedmiotem skargi, są decyzje Ośrodka Pomocy Społecznej w D., zgodnie twierdzeniem organu, to i tak skarga podlegała by odrzuceniu, ponieważ nie został wyczerpany właściwy tok zaskarżenia decyzji, zgodnie z art. 52 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI