IV SA/Wr 294/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał skargę D. C. na czynność Prezydenta Wrocławia w przedmiocie włączenia karty adresowej budynku do gminnej ewidencji zabytków. Skarga została wniesiona na podstawie zarządzenia Prezydenta nr 12549/14 z dnia 24 listopada 2014 r. Strona skarżąca domagała się uznania czynności za bezskuteczną. Pełnomocnik organu wniósł o odrzucenie lub oddalenie skargi. Sąd wezwał stronę skarżącą do przedłożenia dowodu wywiązania się z obowiązku poprzedzenia skargi wezwaniem organu do usunięcia naruszenia prawa, pod rygorem odrzucenia skargi. Strona skarżąca oświadczyła, że nie miała wiedzy o dacie czynności i obowiązku, ale z ostrożności procesowej wezwała organ do usunięcia naruszenia prawa. Sąd zważył, że skargę należało odrzucić zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (ppsa), ponieważ nie uzupełniono braków formalnych skargi, a jej wniesienie było niedopuszczalne. Warunkiem dopuszczalności skargi na akt lub czynność organu jednostki samorządu terytorialnego, dokonaną przed 1 czerwca 2017 r., było uprzednie pisemne wezwanie organu do usunięcia naruszenia prawa. Strona skarżąca nie spełniła tego warunku. Sąd podkreślił, że zarządzenie i ewidencja zabytków są powszechnie dostępne, a ustalenie daty czynności nie powinno stanowić problemu przy dołożeniu należytej staranności. W konsekwencji, skargę odrzucono, a stronie skarżącej zwrócono wpis od skargi.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie wymogów formalnych skargi na akty lub czynności organów samorządu terytorialnego dokonane przed 1 czerwca 2017 r., w szczególności konieczności uprzedniego wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa.
Dotyczy stanu prawnego obowiązującego przed 1 czerwca 2017 r. oraz specyfiki zaskarżania czynności z zakresu ewidencji zabytków.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarga na czynność organu jednostki samorządu terytorialnego, dokonaną przed 1 czerwca 2017 r., jest dopuszczalna bez uprzedniego pisemnego wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga jest niedopuszczalna, jeśli nie poprzedza jej pisemne wezwanie organu do usunięcia naruszenia prawa.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w brzmieniu obowiązującym przed 1 czerwca 2017 r., warunkiem dopuszczalności skargi na czynność organu jednostki samorządu terytorialnego było uprzednie skierowanie do organu wezwania do usunięcia naruszenia prawa. Niespełnienie tego warunku skutkuje odrzuceniem skargi.
Czy strona skarżąca dopełniła obowiązku poprzedzenia skargi wezwaniem organu do usunięcia naruszenia prawa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, strona skarżąca nie dopełniła tego obowiązku.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że strona skarżąca nie wykazała, aby skierowała do organu wezwanie do usunięcia naruszenia prawa przed wniesieniem skargi. Argumentacja strony o braku wiedzy co do daty czynności została uznana za niewystarczającą, zwłaszcza w kontekście powszechnej dostępności informacji.
Przepisy (6)
Główne
ppsa art. 58 § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli jej wniesienie z innych przyczyn jest niedopuszczalne.
ppsa art. 52 § § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę na akt lub czynność organu jednostki samorządu terytorialnego można wnieść po uprzednim pisemnym wezwaniu organu do usunięcia naruszenia prawa (w brzmieniu poprzednio obowiązującym).
ppsa art. 53 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa (w brzmieniu poprzednio obowiązującym).
ppsa art. 232 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd zwraca stronie skarżącej wpis od skargi w przypadkach określonych w ustawie.
Pomocnicze
ppsa art. 57 § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga powinna zawierać określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego.
nowela art. 17 § ust. 2
Ustawa z dnia 7 kwietnia 2017 r. o zmianie ustawy – Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw
Nowela znajduje zastosowanie do aktów i czynności organów administracji publicznej dokonanych po dniu wejścia w życie noweli (po 1 czerwca 2017 r.).
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niedopuszczalność skargi z powodu braku uprzedniego wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 ppsa w brzmieniu obowiązującym przed nowelizacją.
Godne uwagi sformułowania
warunkiem dopuszczalności wniesienia skargi było uprzednie skierowanie przez stronę skarżącą do organu wezwania do usunięcia naruszenia prawa. • Przy dołożeniu należytej staranności, kwestia ustalenia daty dokonania skarżonej czynności, nie mogła więc stanowić problemu.
Skład orzekający
Gabriel Węgrzyn
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie wymogów formalnych skargi na akty lub czynności organów samorządu terytorialnego dokonane przed 1 czerwca 2017 r., w szczególności konieczności uprzedniego wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa."
Ograniczenia: Dotyczy stanu prawnego obowiązującego przed 1 czerwca 2017 r. oraz specyfiki zaskarżania czynności z zakresu ewidencji zabytków.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z dopuszczalnością skargi, co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Dane finansowe
WPS: 200 PLN
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.