IV SA/Wr 281/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę na uchwałę Rady Miejskiej W. dotyczącą likwidacji przedszkola z powodu niewłaściwego wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa.
Skarżący E. S. złożył skargę na uchwałę Rady Miejskiej W. w sprawie zamiaru likwidacji przedszkola, zarzucając naruszenie statutu miasta i ustawy o samorządzie gminnym. Skarga została wniesiona po wezwaniu organu do usunięcia naruszenia prawa, jednak pismo to skierowano do Wojewody, a nie do Rady Miejskiej, która podjęła uchwałę. Sąd uznał, że wezwanie powinno być skierowane do organu, który wydał akt, co stanowiło warunek dopuszczalności skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał skargę E. S. na uchwałę Rady Miejskiej W. dotyczącą zamiaru likwidacji przedszkola. Skarżący zarzucił naruszenie statutu miasta oraz przepisów ustawy o samorządzie gminnym. W ramach postępowania przedsądowego skarżący wezwał organ do usunięcia naruszenia prawa, jednak pismo to zostało skierowane do Wojewody, a nie do Rady Miejskiej, która była autorem uchwały. Sąd, powołując się na art. 52 § 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, podkreślił, że wezwanie do usunięcia naruszenia prawa jest środkiem nadzwyczajnym, mającym na celu umożliwienie organowi autorewizji, i musi być skierowane do organu, który podjął zaskarżony akt. Ponieważ wezwanie zostało skierowane do niewłaściwego organu, sąd uznał skargę za niedopuszczalną i na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 52 § 4 u.p.s.a. postanowił ją odrzucić.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, wezwanie do usunięcia naruszenia prawa musi być skierowane do organu, który podjął zaskarżony akt, aby skarga była dopuszczalna.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że wezwanie do usunięcia naruszenia prawa jest środkiem nadzwyczajnym służącym autorewizji organu, który podjął akt. Skierowanie go do organu nadzorczego, a nie do organu wydającego uchwałę, nie spełnia wymogu wyczerpania środków zaskarżenia w rozumieniu art. 52 § 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (8)
Główne
u.p.s.a. art. 52 § § 4
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.p.s.a. art. 52 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.s.a. art. 52 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.s.g. art. 20 § ust. 5
Ustawa o samorządzie gminnym
u.s.g. art. 85
Ustawa o samorządzie gminnym
u.s.g. art. 86
Ustawa o samorządzie gminnym
u.s.g. art. 91 § ust. 2
Ustawa o samorządzie gminnym
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga niedopuszczalna z powodu niewłaściwego wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa.
Odrzucone argumenty
Zarzuty skarżącego dotyczące naruszenia statutu miasta i ustawy o samorządzie gminnym (niebadane z uwagi na odrzucenie skargi).
Godne uwagi sformułowania
Wezwanie do usunięcia naruszenia prawa należy do kategorii środków prawnych nadzwyczajnych, bowiem może ono prowadzić do ponownego rozważenia podjętego aktu. Spełnienie powyższego stanowi konieczny warunek w przedmiotowej sprawie do dalszej możliwości jego zaskarżenia – wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Wezwanie do usunięcia naruszenia prawa winno być skierowane do Rady Miasta W., czyli organu, który wydał przedmiotową uchwałę.
Skład orzekający
Wanda Wiatkowska-Ilków
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Wymogi formalne dotyczące wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa jako warunku dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy skarżący nie jest prokuratorem ani Rzecznikiem Praw Obywatelskich i nie służą mu inne środki zaskarżenia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy istotnego wymogu proceduralnego, jakim jest prawidłowe wezwanie organu do usunięcia naruszenia prawa przed wniesieniem skargi. Choć nie zawiera nietypowych faktów, jest ważna dla praktyków prawa administracyjnego.
“Błąd w wezwaniu organu może kosztować Cię odrzucenie skargi. Sprawdź, jak uniknąć tej pułapki!”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIV SA/Wr 281/06 - Postanowienie WSA we Wrocławiu Data orzeczenia 2006-04-13 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2006-03-30 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu Sędziowie Wanda Wiatkowska-Ilków /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6144 Szkoły i placówki oświatowo-wychowawcze 6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym) Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Rada Miasta Treść wyniku *Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 58 ppar. 1 pkt 6 w zw. z art. 52 par. 4 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Wanda Wiatkowska-Ilków po rozpoznaniu w dniu 13 kwietnia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. S. na uchwałę Rady Miejskiej W. w przedmiocie zamiaru likwidacji przedszkola p o s t a n a w i a odrzucić skargę Uzasadnienie Skarżący E. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na uchwałę Rady Miejskiej W. W uzasadnieniu skargi skarżący wniósł o uchylenie podjętej przez Radę Miasta W. Uchwały z dnia [...] r. Nr [...] dotyczącej zamiaru likwidacji Przedszkola Nr [...] we W. przy ul.D. [...] . Podniósł zarzut naruszenia regulacji Statutu Miasta W. tj. §22 ust.4 §39 ust2, §40 ust1 i §44 ust1 i 2, §58 ust 1 §60 ust 2 oraz art. 20 ust 5 ustawy o Samorządzie Gminnym (Dz. U. Nr 142 poz.1591 ze zm.) Skarżący pismem z dnia [...] r. kreowanym do Wojewody D. wniósł na podstawie art. 85 i 86 oraz 91 ust 2 ustawy o samorządzie gminnym uchylenie oraz wstrzymanie realizacji [...] uchwał podjętych [...] r dotyczących działalności oświaty na terenie miasta W. . Prezydent W. w odpowiedzi na skargę wniósł o jej odrzucenie z uwagi na brak wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa. Ewentualnie o oddalenie skargi w oparciu uchwałę z [...] Rady Miejskiej W. z dnia [...] r. podjętą w sprawie rozpatrzenia przedmiotowej skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do treści przepisów art. 52 §1 i § 2 oraz § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi- zwanej dalej u.p.s.a. (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba, że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Stosownie do treści § 4 wyżej powołanego przepisu, w przypadku innych aktów, jeżeli ustawa nie przewiduje innych środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi i nie stanowi inaczej należy również przed wniesieniem skargi do sądu wezwać na piśmie właściwy organ do usunięcia naruszenia prawa. W przedmiotowej sprawie skarżący złożyli skargę na uchwałę Rady Miasta W. z dnia [...] r. Nr [...] dotyczącej zamiaru likwidacji Przedszkola Nr [...] we W. przy ul.D. [...] . Zgodnie z cytowanym § 4 art. 52 u.p.s.a. skarżący wezwał pismem z dnia [...] r organ do usunięcia naruszenia prawa, jednakże pismo to zostało skierowane do Wojewody D. , Wojewoda D. jest organem zwierzchnim, nadzorczym w stosunku do Rady Miasta W. Wezwanie do usunięcia naruszenia prawa należy do kategorii środków prawnych nadzwyczajnych, bowiem może ono prowadzić do ponownego rozważenia podjętego aktu. Jego istotą i celem jest stworzenie dodatkowych możliwości autorewizji własnego działania przez ten organ, który podjął dany akt. Spełnienie powyższego stanowi konieczny warunek w przedmiotowej sprawie do dalszej możliwości jego zaskarżenia – wniesienia skargi do sądu administracyjnego. W związku z powyższym wezwanie do usunięcia naruszenia prawa winno być skierowane do Rady Miasta W. , czyli organu, który wydał przedmiotową uchwałę. W tej sytuacji skargę tę należało odrzucić jako niedopuszczalną, co orzeczono na podstawie art. 58 § 1 pkt 6) w zw. z art. 52 § 4 u.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI