IV SA/Wr 27/26
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał skargę M. M. na uchwałę Rady Miejskiej w Dusznikach Zdroju z dnia 27 listopada 2025 r., nr XXIV/179/25, dotyczącą stwierdzenia niewłaściwości organu do rozpoznania sprawy. Skarga została wniesiona w trybie art. 231 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego. Rada Miejska wniosła o odrzucenie skargi, wskazując na brak właściwości sądu administracyjnego do jej rozpoznania. Sąd przychylił się do tego stanowiska, odrzucając skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.). Uzasadnienie opierało się na utrwalonym orzecznictwie sądowoadministracyjnym, zgodnie z którym postępowanie skargowe uregulowane w Dziale VIII k.p.a. (tzw. skarga powszechna) nie podlega kontroli sądów administracyjnych. Sąd podkreślił, że uchwała stwierdzająca niewłaściwość organu do rozpoznania skargi nie jest aktem, o którym mowa w art. 3 § 2 p.p.s.a., a samo postępowanie skargowe jest odformalizowanym środkiem ochrony praw jednostki, nieprzewidującym dalszego trybu instancyjnego ani sądowej kontroli legalności. W związku z tym, sprawa nie należała do właściwości sądu administracyjnego, co skutkowało odrzuceniem skargi.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie braku właściwości sądu administracyjnego do rozpoznawania uchwał o stwierdzeniu niewłaściwości organu w trybie skargowym.
Dotyczy specyficznego trybu postępowania skargowego uregulowanego w k.p.a. i uchwał podejmowanych w tym zakresie.
Zagadnienia prawne (1)
Czy uchwała rady gminy stwierdzająca niewłaściwość organu do rozpoznania skargi w trybie art. 231 § 1 k.p.a. podlega kontroli sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, uchwała taka nie podlega kontroli sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Postępowanie skargowe uregulowane w Dziale VIII k.p.a. jest odformalizowanym środkiem ochrony praw jednostki, nieprzewidującym kontroli sądowej. Uchwała stwierdzająca niewłaściwość organu w tym trybie nie jest aktem, o którym mowa w art. 3 § 2 p.p.s.a.
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga podlega odrzuceniu, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa katalog aktów i czynności podlegających kontroli sądów administracyjnych.
k.p.a. art. 231 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Dotyczy sytuacji, gdy organ stwierdza swoją niewłaściwość i wskazuje organ właściwy.
k.p.a. art. 227
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Reguluje ogólne zasady wnoszenia skarg i wniosków.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Uchwała rady gminy stwierdzająca niewłaściwość organu w trybie skargowym nie jest aktem podlegającym kontroli sądu administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
postępowanie skargowe stanowi rodzaj uproszczonego postępowania administracyjnego • nie ma w nim stron postępowania, nie wydaje się rozstrzygnięć adresowanych do skarżącego • nie daje podstaw do uruchomienia dalszego trybu instancyjnego, a więc również postępowania sądowoadministracyjnego
Skład orzekający
Marta Pająkiewicz-Kremis
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie braku właściwości sądu administracyjnego do rozpoznawania uchwał o stwierdzeniu niewłaściwości organu w trybie skargowym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego trybu postępowania skargowego uregulowanego w k.p.a. i uchwał podejmowanych w tym zakresie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy wąskiego zakresu spraw administracyjnych, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.