IV SA/Wr 250/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżący, P. P., były funkcjonariusz Policji, zaskarżył akt Komendanta Wojewódzkiego Policji we Wrocławiu odmawiający mu zwrotu kosztów dojazdu na badania lekarskie przeprowadzone po zakończeniu służby. Skarżący argumentował, że obowiązek zwrotu kosztów powstał w momencie skierowania na badania, jeszcze przed zwolnieniem ze służby, i powołał się na odpowiednie przepisy ustawy o Policji oraz rozporządzeń wykonawczych. Organ administracji odmówił zwrotu, wskazując, że w dacie badań skarżący nie był już funkcjonariuszem czynnej służby, a koszty podróży służbowych przysługują tylko w trakcie jej pełnienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu uchylił zaskarżony akt, stwierdzając niewłaściwość organu, który wydał decyzję. Sąd wskazał, że zgodnie z przepisami, właściwym do rozpatrzenia wniosku o zwrot kosztów dojazdu na badania lekarskie jest organ, który był ostatnim bezpośrednim przełożonym funkcjonariusza, a nie organ nadrzędny. W związku z tym, sprawa została przekazana do ponownego rozpatrzenia przez właściwy organ.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie właściwości organu do rozpatrywania wniosków byłych funkcjonariuszy Policji o zwrot kosztów dojazdu na badania lekarskie oraz kwestii usprawiedliwienia uchybienia terminu do wniesienia skargi w przypadku braku pouczenia.
Dotyczy specyficznej sytuacji byłego funkcjonariusza Policji i jego prawa do zwrotu kosztów dojazdu na badania lekarskie.
Zagadnienia prawne (3)
Czy byłemu funkcjonariuszowi Policji przysługuje zwrot kosztów dojazdu na badania lekarskie, na które został skierowany jeszcze w trakcie służby, ale które odbyły się po jej zakończeniu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, jeśli obowiązek zwrotu powstał w momencie skierowania na badania, jeszcze przed zwolnieniem ze służby.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że prawo do zwrotu kosztów dojazdu na badania lekarskie powstaje w momencie skierowania na te badania, a nie w momencie ich faktycznego odbycia. Kluczowe jest, czy skierowanie nastąpiło w czasie pełnienia służby.
Który organ Policji jest właściwy do rozpatrzenia wniosku byłego funkcjonariusza o zwrot kosztów dojazdu na badania lekarskie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Właściwy jest organ, który był ostatnim bezpośrednim przełożonym funkcjonariusza.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że zgodnie z przepisami kompetencyjnymi ustawy o Policji oraz orzecznictwem, właściwym do rozstrzygania w sprawach finansowych funkcjonariusza, w tym zwrotu kosztów, jest jego ostatni bezpośredni przełożony. Organ nadrzędny nie jest właściwy do przejęcia tej kompetencji.
Czy uchybienie terminu do wniesienia skargi do sądu administracyjnego może być usprawiedliwione brakiem właściwego pouczenia przez organ o środkach zaskarżenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, w takiej sytuacji sąd może uznać uchybienie terminu za bezwinne i rozpoznać skargę.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że brak właściwego pouczenia o środkach zaskarżenia przez organ administracji zwalnia stronę z winy za niedochowanie terminu do wniesienia skargi, co pozwala na merytoryczne rozpoznanie sprawy.
Przepisy (18)
Główne
u.o. Policji art. 108 § 1 pkt 5
Ustawa o Policji
Przepis określający prawo policjanta do świadczeń pieniężnych, w tym należności za podróże służbowe.
u.o. Policji art. 113 § 1
Ustawa o Policji
Przepis dotyczący należności za podróże służbowe i przeniesienia policjanta.
u.o. Policji art. 113 § 2
Ustawa o Policji
Delegacja ustawowa dla Ministra właściwego do spraw wewnętrznych do wydania rozporządzenia w sprawie należności za podróże służbowe.
rozp. MSWiA art. 9 § 1 pkt 2
Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie wysokości, warunków i trybu przyznawania policjantom należności za podróże służbowe
Przepis stosujący odpowiednio przepisy o podróżach służbowych do policjantów skierowanych na obowiązkowe badania lekarskie lub psychologiczne.
rozp. MSWiA art. 11 § 1
Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie wysokości, warunków i trybu przyznawania policjantom należności za podróże służbowe
Przepis wskazujący, że rozliczenia kosztów i wypłaty należności dokonuje jednostka organizacyjna Policji, w której policjant pełni służbę.
u.o. Policji art. 32 § 1
Ustawa o Policji
Określa organy właściwe do mianowania, przenoszenia i zwalniania policjantów, a także do rozstrzygania w sprawach uposażenia i innych świadczeń finansowych.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 1 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa zakres kontroli sądów administracyjnych nad działalnością administracji publicznej.
p.p.s.a. art. 1 § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa zakres kontroli sądów administracyjnych nad działalnością administracji publicznej.
p.p.s.a. art. 3 § 1 pkt 4
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa zakres kontroli sądów administracyjnych nad aktami lub czynnościami z zakresu administracji publicznej.
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy, nie będąc związanym zarzutami i wnioskami skargi ani podstawą prawną.
p.p.s.a. art. 53 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego.
p.p.s.a. art. 53 § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Termin do wniesienia skargi w przypadku braku środków zaskarżenia.
p.p.s.a. art. 145 § 1 pkt 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd, uwzględniając skargę, uchyla akt lub stwierdza jego nieważność.
p.p.s.a. art. 146 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd, uwzględniając skargę, uchyla akt lub stwierdza jego bezskuteczność.
u.o. komisjach lekarskich art. 27 § 1
Ustawa o komisjach lekarskich podległych ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych
Przepis dotyczący kierowania funkcjonariusza zwolnionego ze służby do komisji lekarskich.
u.o. świadczeniach odszkodowawczych art. 34 § 1
Ustawa o świadczeniach odszkodowawczych przysługujących w razie wypadku lub choroby pozostających w związku ze służbą
Przepis dotyczący ustalania prawa do świadczeń odszkodowawczych w formie decyzji.
u.o. Policji art. 41 § 1 pkt 5
Ustawa o Policji
Podstawa zwolnienia ze służby w Policji.
u.o. Policji art. 45 § 1
Ustawa o Policji
Podstawa zwolnienia ze służby w Policji.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewłaściwość organu, który wydał zaskarżony akt. • Obowiązek zwrotu kosztów dojazdu na badania powstał w momencie skierowania na nie, jeszcze przed zwolnieniem ze służby. • Brak właściwego pouczenia o środkach zaskarżenia jako podstawa do usprawiedliwienia uchybienia terminu do wniesienia skargi.
Odrzucone argumenty
Argument organu, że skarżący nie był już funkcjonariuszem w dacie badań, co wykluczało prawo do zwrotu kosztów podróży służbowych.
Godne uwagi sformułowania
Sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy nie będąc jednak związany zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną. • Wobec braku innych uregulowań te same organy w tej samej formie właściwe są również do rozstrzygania w przedmiocie uposażenia (...) oraz innych świadczeń finansowych funkcjonariuszy Policji. • Organ właściwy do mianowania funkcjonariusza pozostaje właściwy do ustalenia w formie decyzji administracyjnej jego uposażenia oraz podejmowania innych decyzji związanych z uposażeniem.
Skład orzekający
Gabriel Węgrzyn
przewodniczący
Anetta Makowska-Hrycyk
członek
Katarzyna Radom
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie właściwości organu do rozpatrywania wniosków byłych funkcjonariuszy Policji o zwrot kosztów dojazdu na badania lekarskie oraz kwestii usprawiedliwienia uchybienia terminu do wniesienia skargi w przypadku braku pouczenia."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji byłego funkcjonariusza Policji i jego prawa do zwrotu kosztów dojazdu na badania lekarskie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy praktycznego aspektu praw byłych funkcjonariuszy służb mundurowych, a także procedury sądowej i właściwości organów administracji, co jest istotne dla prawników i osób związanych z tym sektorem.
“Były policjant walczy o zwrot kosztów dojazdu na badania. Sąd wskazuje na błąd organu.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.