IV SA/Wr 215/07
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi Rady Miejskiej w B. na opinię D. Kuratora Oświaty z dnia [...] r. w przedmiocie połączenia szkół w zespół. Kurator wydał negatywną opinię, powołując się na ustawę o systemie oświaty, uznając, że inicjatywa utworzenia Miejskiego Zespołu Szkół Nr 2 w B. nie jest zasadna. Rada Miejska wniosła skargę, zarzucając naruszenie prawa materialnego i przepisów postępowania administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, po rozpoznaniu sprawy na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę, uznając ją za niedopuszczalną. Sąd wyjaśnił, że zaskarżona opinia kuratora, wydana na podstawie art. 62 ust. 5b ustawy o systemie oświaty, nie jest aktem podlegającym zaskarżeniu do sądu administracyjnego. W przeciwieństwie do likwidacji szkoły (art. 59 ust. 2b), przepis dotyczący połączenia szkół nie przewiduje formy postanowienia ani możliwości wniesienia zażalenia na opinię kuratora. Ponieważ opinia ta nie kończy postępowania ani nie rozstrzyga sprawy co do istoty, nie spełnia warunków określonych w art. 3 § 2 pkt 2 i 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, co skutkuje jej niedopuszczalnością jako przedmiotu skargi. W związku z tym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 PPSA, sąd odrzucił skargę.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie, że opinie kuratora oświaty w sprawach połączenia szkół nie podlegają kognicji sądów administracyjnych, jeśli nie mają charakteru postanowienia kończącego postępowanie lub rozstrzygającego co do istoty.
Dotyczy specyficznej sytuacji opinii kuratora w kontekście łączenia szkół; inne opinie lub akty kuratora mogą podlegać innym zasadom zaskarżalności.
Zagadnienia prawne (1)
Czy opinia kuratora oświaty wydana na podstawie art. 62 ust. 5b ustawy o systemie oświaty, dotycząca połączenia szkół w zespół, podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, opinia kuratora oświaty wydana w sprawie połączenia szkół w zespół nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego, ponieważ nie jest postanowieniem kończącym postępowanie ani nie rozstrzyga sprawy co do istoty, a przepisy prawa nie przewidują możliwości wniesienia na nią zażalenia.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że zaskarżona opinia nie spełnia warunków określonych w art. 3 § 2 pkt 2 i 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, ponieważ nie służy na nią zażalenie, nie kończy postępowania ani nie rozstrzyga sprawy co do istoty. W przeciwieństwie do likwidacji szkoły, przepis dotyczący połączenia szkół nie przewiduje formy postanowienia ani możliwości zaskarżenia opinii kuratora.
Przepisy (5)
Główne
PPSA art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, która jest niedopuszczalna.
Pomocnicze
PPSA art. 3 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga do sądu administracyjnego służy na postanowienia, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty oraz na postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie.
u.s.o. art. 62 § 5b
Ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty
Połączenie w zespół przedszkola ze szkołą podstawową albo z gimnazjum, szkoły podstawowej z gimnazjum albo przedszkola ze szkołą podstawową i gimnazjum wymaga pozytywnej opinii kuratora oświaty.
u.s.o. art. 59 § 2b
Ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty
Przepis nakazujący wydanie przez kuratora opinii w formie postanowienia, na które służy zażalenie (dotyczy likwidacji szkoły).
k.p.a. art. 141 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Stronom przysługuje zażalenie na wydane postanowienie jedynie wówczas, gdy tak stanowi wyraźny przepis.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Opinia kuratora oświaty w sprawie połączenia szkół nie jest postanowieniem podlegającym zaskarżeniu do sądu administracyjnego, gdyż nie kończy postępowania ani nie rozstrzyga sprawy co do istoty, a przepisy nie przewidują na nią zażalenia.
Odrzucone argumenty
Zarzuty naruszenia prawa materialnego i przepisów postępowania administracyjnego przez Kuratora Oświaty.
Godne uwagi sformułowania
Skarga jest niedopuszczalna. • nie istnieje przepis, który statuowałby zasadę, że stronom służą środki zaskarżania związane z opinią kuratora wydaną takiej sprawie. • zaskarżone postanowienie nie należy do postanowień wymienionych w grupie tych postanowień, na które służy skarga do sądu administracyjnego.
Skład orzekający
Wanda Wiatkowska-Ilków
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie, że opinie kuratora oświaty w sprawach połączenia szkół nie podlegają kognicji sądów administracyjnych, jeśli nie mają charakteru postanowienia kończącego postępowanie lub rozstrzygającego co do istoty."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji opinii kuratora w kontekście łączenia szkół; inne opinie lub akty kuratora mogą podlegać innym zasadom zaskarżalności.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa pokazuje istotne rozróżnienie między aktami podlegającymi zaskarżeniu do sądu administracyjnego a tymi, które nie są, co jest kluczowe dla praktyki prawniczej w sprawach administracyjnych.
“Kiedy opinia kuratora staje się niedopuszczalna w sądzie administracyjnym?”
Dane finansowe
WPS: 200 PLN
Sektor
edukacja
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.