IV SA/Wr 20/25

Skarżący B. C. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na czynność Komisji Konkursowej powołanej przez Zarząd Województwa Dolnośląskiego, która odmówiła mu dopuszczenia do udziału w konkursie na stanowisko dyrektora Opery Wrocławskiej z powodu niespełnienia wymogów formalnych. Organ wniósł o odrzucenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę, uznając brak swojej właściwości. Sąd powołał się na art. 3 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), który określa zakres kontroli działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne. Stwierdzono, że zaskarżona czynność Komisji Konkursowej nie mieści się w katalogu aktów lub czynności podlegających kontroli sądu administracyjnego. Sąd podkreślił, że postępowanie konkursowe na stanowisko dyrektora instytucji kultury, choć regulowane przepisami prawa, nie generuje aktów lub czynności, które mogłyby być bezpośrednio zaskarżone do sądu administracyjnego na tym etapie. Kontrola sądowa nad takimi postępowaniami jest możliwa dopiero na etapie aktu powołania dyrektora, który ma charakter władczego aktu stosowania prawa. Sąd przywołał analogiczne stanowisko Naczelnego Sądu Administracyjnego dotyczące postępowania konkursowego na stanowisko dyrektora szkoły (uchwała I OPS 5/14) oraz postanowienie II OSK 1496/17. Sąd wskazał, że czynność komisji konkursowej nie spełnia kryteriów z art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a., ponieważ nie dotyczy uprawnień lub obowiązków skarżącego wynikających z przepisów prawa materialnego. W konsekwencji, skarga została odrzucona, a uiszczony wpis zwrócono skarżącemu na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.

Zagadnienia prawne (1)

Skład orzekający