IV SA/Wr 198/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę na niewykonanie wyroku, uznając ją za przedwczesną z powodu niedostarczenia akt sprawy organowi administracji.
Skarżący R. R. wniósł o nałożenie grzywny na Wójta Gminy Rudna za niewykonanie prawomocnego wyroku zobowiązującego do załatwienia wniosku. Organ argumentował, że termin do załatwienia wniosku nie rozpoczął biegu, ponieważ nie otrzymał akt sprawy od sądu. Sąd uznał skargę za przedwczesną i niedopuszczalną, ponieważ termin wykonania wyroku liczy się od dnia doręczenia akt sprawy, co nie nastąpiło.
Skarżący R. R. złożył skargę na niewykonanie prawomocnego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 9 września 2022 r. (sygn. akt IV SAB/Wr 419/22), domagając się nałożenia grzywny na Wójta Gminy Rudna. Wyrok ten zobowiązywał organ do załatwienia wniosku skarżącego w terminie 14 dni od otrzymania prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy. Organ administracji otrzymał prawomocny wyrok 5 grudnia 2022 r., jednak do dnia wniesienia skargi przez skarżącego nie otrzymał akt sprawy. Wójt Gminy argumentował, że z tego powodu termin do załatwienia wniosku nie rozpoczął biegu. Sąd, powołując się na art. 154 § 1 i art. 286 § 1 i 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdził, że termin do wykonania wyroku rozpoczyna bieg od doręczenia organowi zarówno prawomocnego wyroku, jak i akt administracyjnych. Ponieważ akta sprawy nie zostały organowi doręczone, termin wykonania wyroku nie rozpoczął biegu, a skarga została uznana za przedwczesną i niedopuszczalną. W konsekwencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., sąd postanowił odrzucić skargę i zwrócić stronie skarżącej uiszczony wpis.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu jako przedwczesna.
Uzasadnienie
Termin do wykonania wyroku przez organ administracji, zgodnie z art. 286 § 2 p.p.s.a., liczy się od dnia doręczenia organowi akt administracyjnych sprawy wraz z odpisem prawomocnego orzeczenia. Brak doręczenia akt sprawy uniemożliwia rozpoczęcie biegu terminu wykonania wyroku, co czyni skargę na jego niewykonanie przedwczesną.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 154 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
pkt 6 - odrzucenie skargi jako niedopuszczalnej
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 286 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 286 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 232 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
pkt 1 - zwrot wpisu
Argumenty
Skuteczne argumenty
Termin wykonania wyroku przez organ administracji rozpoczyna bieg od dnia doręczenia organowi akt sprawy wraz z prawomocnym orzeczeniem.
Godne uwagi sformułowania
termin do załatwienia sprawy przez organ administracji określony w przepisach prawa lub wyznaczony przez sąd liczy się od dnia doręczenia akt organowi.
Skład orzekający
Tomasz Świetlikowski
przewodniczący sprawozdawca
Daria Gawlak-Nowakowska
sędzia
Ireneusz Dukiel
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja terminu rozpoczęcia biegu wykonania wyroku przez organ administracji w kontekście doręczenia akt sprawy."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej związanej z terminami wykonania wyroków, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych rozstrzygnięć.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIV SA/Wr 198/23 - Postanowienie WSA we Wrocławiu Data orzeczenia 2023-11-07 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2023-04-04 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu Sędziowie Daria Gawlak-Nowakowska Ireneusz Dukiel Tomasz Świetlikowski /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6480 644 Środki zapewniające wykonanie orzeczeń Sądu Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Wójt Gminy Treść wyniku *Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2023 poz 1634 art. 58 § 1 pkt 6 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Świetlikowski (sprawozdawca), Sędziowie: Sędzia WSA Daria Gawlak-Nowakowska, Sędzia WSA Ireneusz Dukiel, Protokolant: Karolina Sdzuj, po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 7 listopada 2023 r. sprawy ze skargi R. R. na niewykonanie prawomocnego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 9 września 2022 r., sygn. akt IV SAB/Wr 419/22 postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić stronie skarżącej uiszczony wpis od skargi w kwocie 200 (słownie: dwieście) złotych. Uzasadnienie Skarżący (R. R.) wniósł o nałożenie na Wójta Gminy Rudna (dalej: Wójt Gminy, organ) grzywny celem przymuszenia do wykonania wyroku tutejszego Sądu z 13 października 2022 r. (IV SAB/Wr 419/22), z uwagi na niewykonanie tego wyroku, mimo wezwania do jego wykonania. W odpowiedzi na skargę, organ wnioskował o jej oddalenie jako bezzasadnej. Wskazał, że w powołanym wyroku Sąd zobowiązał organ do załatwienia wniosku skarżącego w terminie 14 dni od dnia otrzymania prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy. Oznajmił, że 5 grudnia 2022 r. otrzymał prawomocny odpis wyroku, jednak do dnia dzisiejszego nie otrzymał akt sprawy. Uznał, że z uwagi na powyższe nie rozpoczął jeszcze biegu termin do załatwienia wniosku skarżącego, o czym został on poinformowany pismem z 15 lutego 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Zgodnie z art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1705 ze zm. - dalej: p.p.s.a.), w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność oraz w razie bezczynności organu, po wyroku uchylającym lub stwierdzającym nieważność aktu lub czynności strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny. Zasadniczą przesłanką do zastosowania art. 154 p.p.s.a. i wymierzenia organowi grzywny jest zatem ustalenie, że do dnia wniesienia skargi w tym przedmiocie organ administracji nie wykonał wyroku sądu. W wyroku z 9 września 2022 r. (IV SAB/Wr 419/22) Sąd stwierdził bezczynność Wójta Gminy w rozpoznaniu wniosku skarżącego z 16 listopada 2021 r. Zobowiązał jednocześnie organ do rozpoznania tego wniosku w terminie 14 dni od daty otrzymania prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy. Odpis wyroku ze stwierdzeniem daty jego prawomocności został organowi przesłany drogą elektroniczną 5 grudnia 2022 r. Z tą też data organ otrzymał prawomocny wyrok. Na dzień wniesienia przez skarżącego ocenianej skargi organowi nie zostały natomiast przesłane akta sprawy, co uniemożliwiło mu wykonanie wyroku. Przepis art. 286 § 1 p.p.s.a. wskazuje, że po uprawomocnieniu się orzeczenia sądu pierwszej instancji akta administracyjne sprawy zwraca się organowi administracji publicznej załączając odpis orzeczenia ze stwierdzeniem jego prawomocności. Jednocześnie § 2 cytowanego przepisu przewiduje, że termin do załatwienia sprawy przez organ administracji określony w przepisach prawa lub wyznaczony przez sąd liczy się od dnia doręczenia akt organowi. Tym samym termin do wykonania wyroku, tj. do załatwienia sprawy, rozpoczyna swój bieg od doręczenia przez sąd prawomocnego wyroku wraz z aktami administracyjnymi, zgodnie z art. 286 § 1 p.p.s.a. W tej sprawie, wobec nie doręczenia organowi akt sprawy, termin do wykonania wyroku nie rozpoczął biegu. Tym samym ocenianą skargę, jako przedwczesną, należy uznać za niedopuszczalną, a przez to podlegającą odrzuceniu. Z tych względów, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., skargę trzeba odrzucić, co orzeczono w pkt I sentencji postanowienia. Rozstrzygnięcie zawarte w pkt II sentencji postanowienia znajduje oparcie w dyspozycji art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI