IV SA/Wr 171/26
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżący M. N. złożył skargę na decyzję Rektora Uniwersytetu Wrocławskiego z dnia 17 grudnia 2025 r., utrzymującą w mocy decyzję o skreśleniu go z listy studentów z powodu braku postępów w nauce. Zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu 2 stycznia 2026 r. Skarga została nadana w placówce pocztowej 4 lutego 2026 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, stosując art. 53 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wskazał, że termin do wniesienia skargi wynosi 30 dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia. Termin ten rozpoczął bieg 3 stycznia 2026 r. i upłynął 2 lutego 2026 r. Ponieważ skarga została wniesiona 4 lutego 2026 r., czyli po terminie, Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a., postanowił odrzucić skargę. Sąd podkreślił, że termin ten jest ustawowy, procesowy i prekluzyjny, a jego uchybienie skutkuje odrzuceniem skargi z urzędu. Sąd odwołał się również do ugruntowanego orzecznictwa dotyczącego domniemania prawdziwości zwrotnego potwierdzenia odbioru jako dowodu doręczenia, którego skarżący nie obalił. Wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji nie został rozpatrzony z uwagi na bezskuteczność wniesionej skargi.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie rygorystycznego stosowania terminów w postępowaniu sądowoadministracyjnym i znaczenia zwrotnego potwierdzenia odbioru jako dowodu doręczenia.
Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy skarga jest wnoszona po terminie, a skarżący nie przedstawia dowodów na obalenie domniemania doręczenia.
Zagadnienia prawne (3)
Czy skarga wniesiona po upływie ustawowego terminu powinna zostać odrzucona?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, skarga wniesiona po upływie terminu powinna zostać odrzucona.
Uzasadnienie
Sąd odrzucił skargę, ponieważ została wniesiona po upływie 30-dniowego terminu od doręczenia decyzji, który jest terminem ustawowym, procesowym i prekluzyjnym. Uchybienie tego terminu skutkuje odrzuceniem skargi z urzędu.
Jaki jest skutek wniesienia skargi po terminie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Wniesienie skargi po terminie jest bezskuteczne i skutkuje jej odrzuceniem.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 85 P.p.s.a., czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. W tym przypadku, wniesienie skargi po terminie skutkowało jej odrzuceniem na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a.
Czy zwrotne potwierdzenie odbioru jest wystarczającym dowodem doręczenia decyzji?
Odpowiedź sądu
Tak, zwrotne potwierdzenie odbioru, sporządzone w przepisanej formie, stanowi dowód tego, co zostało w nim urzędowo zaświadczone i korzysta z domniemania prawdziwości, chyba że zostanie obalone.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na ugruntowane orzecznictwo, zgodnie z którym zwrotne potwierdzenie odbioru jest dokumentem urzędowym, który korzysta z domniemania prawdziwości. Ciężar obalenia tego domniemania spoczywa na skarżącym, który w tej sprawie tego nie uczynił.
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 53 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie.
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 54 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekle prowadzenie postępowania są przedmiotem skargi.
p.p.s.a. art. 83 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Terminy oblicza się według przepisów prawa cywilnego.
p.p.s.a. art. 83 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Oddanie pisma w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu.
p.p.s.a. art. 85
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna.
Dz.U. 2026 poz 143
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga została wniesiona po upływie 30-dniowego terminu od doręczenia decyzji.
Godne uwagi sformułowania
termin jest terminem ustawowym (nie jest możliwe jego skrócenie lub przedłużenie przez sąd), procesowym (w razie jego uchybienia istnieje możliwość jego przywrócenia) oraz prekluzyjnym (upływ terminu sąd uwzględnia z urzędu i z tej przyczyny odrzuca skargę). • Ciężar obalenia domniemania prawdziwości pocztowego dowodu doręczenia pisma spoczywa zatem na zainteresowanym.
Skład orzekający
Ewa Kamieniecka
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie rygorystycznego stosowania terminów w postępowaniu sądowoadministracyjnym i znaczenia zwrotnego potwierdzenia odbioru jako dowodu doręczenia."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy skarga jest wnoszona po terminie, a skarżący nie przedstawia dowodów na obalenie domniemania doręczenia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa dotyczy rutynowego uchybienia terminu procesowego, co jest częstym problemem, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji prawnych.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.