IV SA/WR 151/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał skargę R. S. na pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 12 stycznia 2023 r., którym skarżący został poinformowany o pozostawieniu jego podania bez rozpoznania na podstawie art. 64 § 2 k.p.a. Skarżący wniósł również o przyznanie prawa pomocy. Organ wniósł o odrzucenie skargi, wskazując na niedopuszczalność jej wniesienia. Sąd, powołując się na art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), uznał skargę za niedopuszczalną. Sąd wyjaśnił, że pozostawienie podania bez rozpoznania na podstawie art. 64 k.p.a. nie jest decyzją ani postanowieniem administracyjnym, a jedynie czynnością materialno-techniczną. W związku z tym, takie pismo nie mieści się w katalogu aktów i czynności podlegających zaskarżeniu do sądu administracyjnego zgodnie z art. 3 § 1 i 2 p.p.s.a. W konsekwencji, sąd postanowił odrzucić skargę. W odrębnym postanowieniu oddalono wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie niedopuszczalności skargi na pismo o pozostawieniu podania bez rozpoznania.
Dotyczy specyficznej sytuacji pozostawienia podania bez rozpoznania na podstawie art. 64 § 2 k.p.a. w kontekście przepisów p.p.s.a.
Zagadnienia prawne (1)
Czy pismo organu administracji publicznej o pozostawieniu podania bez rozpoznania na podstawie art. 64 § 2 k.p.a. podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, pismo o pozostawieniu podania bez rozpoznania nie jest decyzją ani postanowieniem administracyjnym, a jedynie czynnością materialno-techniczną, która nie mieści się w katalogu aktów i czynności podlegających zaskarżeniu do sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że pozostawienie podania bez rozpoznania na podstawie art. 64 § 2 k.p.a. nie rozstrzyga o istocie sprawy ani nie kończy postępowania w sposób, który kwalifikowałby je jako decyzję lub postanowienie. Jest to czynność materialno-techniczna, która nie podlega kontroli sądu administracyjnego na podstawie art. 3 p.p.s.a.
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuci skargę, jeżeli z innych przyczyn niż określone w art. 58 § 1 pkt 1 - 5, wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, która obejmuje orzekanie w sprawach skarg na decyzje administracyjne, postanowienia, akty lub czynności z zakresu administracji publicznej, pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego, akty prawa miejscowego, akty organów jednostek samorządu terytorialnego, akty nadzoru, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania.
k.p.a. art. 64 § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Przepis regulujący pozostawienie podania bez rozpoznania.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Pismo o pozostawieniu podania bez rozpoznania nie jest decyzją ani postanowieniem administracyjnym, a zatem nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego na podstawie art. 3 p.p.s.a.
Godne uwagi sformułowania
pozostawienie sprawy bez rozpoznania oznacza stwierdzenie przez organy administracji publicznej - w drodze odpowiedniej adnotacji lub powiadomienia - że podanie zawiera wadę określoną w art. 64 k.p.a. i że wskutek tego stało się bezskuteczne z mocy prawa • Nie ulega wątpliwości, że pozostawienie podania bez rozpoznania nie rozstrzyga o istocie sprawy, ani nie kończy się sprawy w inny sposób. • Pozostawienie podania bez rozpoznania ma zatem charakter czynności materialno-technicznej, o której podjęciu organ zawiadamia stronę w formie pisma informacyjnego. • brak jest możliwości zaskarżenia do sądu spornego pisma z dnia 12 stycznia 2023 r.
Skład orzekający
Alojzy Wyszkowski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie niedopuszczalności skargi na pismo o pozostawieniu podania bez rozpoznania."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji pozostawienia podania bez rozpoznania na podstawie art. 64 § 2 k.p.a. w kontekście przepisów p.p.s.a.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej związanej z dopuszczalnością skargi, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych rozstrzygnięć.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.