IV SA/WR 112/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny we WrocławiuWrocław2004-06-02
NSAAdministracyjneŚredniawsa
przywrócenie terminuskargapostępowanie administracyjnesąd administracyjnybrak winynależyta starannośćdowód nadaniaodrzucenie skargi

Sąd odrzucił skargę, odmawiając przywrócenia terminu do jej wniesienia z powodu braku należytej staranności skarżącego przy wysyłaniu pisma.

Skarżący M. W. wniósł o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, twierdząc, że wysłał ją w terminie, ale nie dotarła ona do sądu. Sąd odmówił przywrócenia terminu, uznając, że skarżący nie uprawdopodobnił braku winy w uchybieniu terminu, ponieważ nie przedstawił dowodu nadania skargi, a zwykła przesyłka pocztowa nie daje takiej możliwości. W konsekwencji skarga została odrzucona.

Sprawa dotyczyła wniosku M. W. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Rejonowej Wojskowej Komisji Lekarskiej we W. Skarżący twierdził, że wysłał skargę w terminie, ale nie dotarła ona do sądu, a dowiedział się o tym dopiero po upływie terminu. Złożył wniosek o przywrócenie terminu wraz z próbą dopełnienia czynności procesowej. Sąd wezwał skarżącego do przedstawienia dowodów dotyczących zaginięcia przesyłki. Skarżący dołączył pismo Poczty Polskiej, z którego wynikało, że brak jest możliwości potwierdzenia nadania zwykłej przesyłki listowej. Sąd, powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 86 i 87), podkreślił, że przywrócenie terminu wymaga uprawdopodobnienia braku winy w uchybieniu terminu oraz dopełnienia czynności procesowej. Sąd uznał, że skarżący nie dopełnił należytej staranności przy wysyłaniu skargi, ponieważ nie przedstawił dowodu jej nadania, co uniemożliwiło przyjęcie, że została ona wysłana w ustawowym terminie. Wobec braku dowodu nadania i braku uprawdopodobnienia braku winy, sąd odmówił przywrócenia terminu do wniesienia skargi, a następnie odrzucił spóźnioną skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 PPSA.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, brak dowodu nadania przesyłki listowej zwykłej, w sytuacji gdy skarżący nie wykazał należytej staranności przy jej wysyłaniu, nie uzasadnia przywrócenia terminu do wniesienia skargi.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że skarżący nie wykazał braku winy w uchybieniu terminu, ponieważ nie przedstawił dowodu nadania skargi, a zwykła przesyłka pocztowa nie daje możliwości weryfikacji jej nadania. Brak dowodu nadania świadczy o niedopełnieniu należytej staranności.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (4)

Główne

PPSA art. 86 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Możliwość przywrócenia terminu w sytuacji, gdy zainteresowany uprawdopodobni okoliczności wskazujące na brak jego winy w uchybieniu terminu.

PPSA art. 87

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wniosek o przywrócenie terminu zostanie złożony w ciągu 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu i gdy wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu zostanie dopełniona czynność, dla której termin był wyznaczony.

PPSA art. 58 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę m.in. jeżeli jest niedopuszczalna z innych przyczyn niż wymienione w § 1 pkt 1-3.

PPSA art. 58 § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę, jeżeli jej wniesienie po upływie terminu lub w ogóle jest niedopuszczalne.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Brak dowodu nadania skargi przez skarżącego. Niedopełnienie przez skarżącego należytej staranności przy wysyłaniu pisma. Niemożność ustalenia, czy przesyłka została nadana z powodu jej zwykłego charakteru.

Godne uwagi sformułowania

obiektywny miernik staranności, jakiej można wymagać od strony dbającej należycie o swoje interesy lekkie niedbalstwo przeszkoda nie do przezwyciężenia

Skład orzekający

Henryk Ożóg

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących przywrócenia terminu w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności wymogu wykazania braku winy i dowodu nadania pisma."

Ograniczenia: Dotyczy sytuacji zaginięcia zwykłej przesyłki pocztowej i braku dowodu nadania. Może być mniej istotne w przypadku przesyłek poleconych lub kurierskich.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa ilustruje kluczowe zasady proceduralne dotyczące terminów i dowodów w postępowaniu sądowoadministracyjnym, co jest istotne dla praktyków prawa.

Zaginiona przesyłka i odrzucona skarga: jak nie stracić szansy na sądową ochronę?

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
IV SA/Wr 112/04 - Postanowienie WSA we Wrocławiu
Data orzeczenia
2004-06-02
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2004-03-12
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Sędziowie
Henryk Ożóg /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6249 Inne o symbolu podstawowym 624
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Wojskowa Komisja Lekarska
Treść wyniku
*Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
art. 58 par. 1 pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA - Henryk Ożóg po rozpoznaniu w dniu 2 czerwca 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku M. W. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Rejonowej Wojskowej Komisji Lekarskiej we W. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia zdolności do służby wojskowej postanawia 1. odmówić przywrócenia terminu do wniesienia skargi 2. odrzucić skargę.
Uzasadnienie
W rozpoznawanej sprawie M. W., pismem z dnia [...]r. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego decyzję Rejonowej Wojskowej Komisji Lekarskiej we W. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia zdolności do służby wojskowej.
Skarżący jednocześnie wniósł o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, bowiem dopiero [...]r. dowiedział się w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym, iż skarga jego, którą wysłał dnia [...]r. nie dotarła do Sądu. Zaznaczył, że sprawę zaginionego listu będzie badał w urzędzie Poczty Polskiej w J. G.
W związku z powyższym, pismem z dnia [...] r. Sąd zwrócił się do skarżącego o podanie, czy wszczął postępowanie reklamacyjne, o którym mowa w skardze i jaki jest jego wynik.
W odpowiedzi na powyższe wezwanie M. W. dołączył pismo Rejonowego Urzędu Poczty Polskiej w J. G., z którego wynika, iż potwierdzenie nadania przesyłki listowej można uzyskać jedynie w przypadku nadania jej jako poleconą lub z podaną wartością. Przesyłka skarżącego do takich jednakże nie należała, zatem nie ma możliwości sprawdzenia, czy została ona nadana.
Przepisy art. 86 i 87 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) przewidują możliwość przywrócenia terminu w sytuacji, gdy zainteresowany uprawdopodobni okoliczności wskazujące na brak jego winy w uchybieniu terminu, wniosek
o przywrócenie zostanie złożony w ciągu 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu i gdy wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu zostanie dopełniona czynność, dla której termin był wyznaczony.
Jako kryterium przy ocenie winy w uchybieniu terminu procesowego przyjmuje się obiektywny miernik staranności, jakiej można wymagać od strony dbającej należycie o swoje interesy. Negatywnie z tego punktu widzenia oceniane jest choćby lekkie niedbalstwo (zob. wyrok NSA z dnia 22 maja 1997 r., sygn. akt SA/Sz 630/96). O braku winy w niedopełnieniu obowiązku można mówić tylko w przypadku stwierdzenia, że dopełnienie obowiązku stało się niemożliwe z powodu przeszkody nie do przezwyciężenia. (zob. postanowienie NSA z dnia 18 sierpnia 2000 r. sygn. akt III SA 1716/99).
W niniejszej sprawie brak jest dowodu nadania skargi w terminie bowiem skarżący nie dopełnił należytej staranności przy jej wysyłaniu. Nie można zatem przyjąć, że skarga została przez M. W. nadana w ustawowym terminie
w świetle braku dowodu jej nadania.
Wobec powyższego na podstawie art. 86 i 87 powołanej ustawy odmówiono przywrócenia terminu do wniesienia odwołania i spóźnioną skargę odrzucono na podstawie 58 §1 pkt 2 tej ustawy.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI