IV SA/Wr 111/26
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu przekazał sprawę dotyczącą świadczenia wychowawczego do rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie ze względu na właściwość miejscową opartą na miejscu zamieszkania skarżącego.
Sąd administracyjny rozpatrywał skargę na decyzję Prezesa ZUS odmawiającą przyznania świadczenia wychowawczego. Przed przystąpieniem do merytorycznego rozpoznania sprawy, sąd zbadał swoją właściwość miejscową. Zgodnie ze specyficznymi przepisami ustawy o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci, właściwość sądu administracyjnego w sprawach świadczeń wychowawczych zależy od miejsca zamieszkania osoby ubiegającej się o świadczenie. Ponieważ skarżący zamieszkuje na terenie właściwości Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, WSA we Wrocławiu stwierdził swoją niewłaściwość i przekazał sprawę do rozpoznania WSA w Warszawie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał sprawę ze skargi M. Z. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 9 grudnia 2025 r., która odmawiała przyznania prawa do świadczenia wychowawczego. Sąd, zgodnie z procedurą, w pierwszej kolejności zbadał swoją właściwość miejscową do rozpoznania sprawy. Podstawę prawną do ustalenia właściwości stanowił art. 13 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który generalnie wskazuje na sąd właściwy ze względu na siedzibę organu, którego działalność została zaskarżona. Jednakże, ustawa o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci wprowadza szczególne uregulowanie w tym zakresie. Zgodnie z art. 28 ust. 3 tej ustawy, do rozpoznania spraw sądowoadministracyjnych dotyczących świadczeń wychowawczych właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma miejsce zamieszkania osoba ubiegająca się o świadczenie. Analiza akt sprawy wykazała, że skarżący aktualnie mieszka w L. (P.), a jego ostatnim miejscem zamieszkania w Polsce była miejscowość P1. na terenie województwa [...]. Zgodnie z rozporządzeniem w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych, dla obszaru województwa [...] właściwy jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie. W związku z tym, Sąd stwierdził swoją niewłaściwość miejscową i na podstawie art. 59 § 1 p.p.s.a. przekazał sprawę do rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Właściwy miejscowo jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma miejsce zamieszkania osoba ubiegająca się o świadczenie wychowawcze.
Uzasadnienie
Ustawa o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci zawiera szczególne przepisy dotyczące właściwości sądu administracyjnego w sprawach świadczeń wychowawczych, które mają pierwszeństwo przed ogólnymi zasadami określonymi w Prawie o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
przekazano_wedlug_wlasciwosci
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 59 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.p.w.d. art. 28 § ust. 3
Ustawa o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 13 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozporządzenie Prezydenta RP z dnia 25 kwietnia 2003 r. w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości art. 1 § pkt 13
Argumenty
Skuteczne argumenty
Właściwość miejscową sądu administracyjnego w sprawach świadczeń wychowawczych określa miejsce zamieszkania osoby ubiegającej się o świadczenie, zgodnie z ustawą szczególną.
Godne uwagi sformułowania
Sąd administracyjny przed przystąpieniem do rozpoznania skargi w pierwszej kolejności zobowiązany jest zbadać swoją właściwość miejscową do jej rozpoznania do rozpoznania spraw sądowoadministracyjnych w rozumieniu ustawy p.p.s.a. jest właściwy wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma miejsce zamieszkania osoba ubiegająca się o świadczenie wychowawcze.
Skład orzekający
Anetta Makowska-Hrycyk
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie właściwości miejscowej WSA w sprawach świadczeń wychowawczych na podstawie miejsca zamieszkania skarżącego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy ustawa szczególna modyfikuje ogólne zasady właściwości sądu administracyjnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej, a nie merytorycznego rozstrzygnięcia sprawy świadczenia wychowawczego, co czyni ją mniej interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Sektor
pomoc społeczna
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIV SA/Wr 111/26 - Postanowienie WSA we Wrocławiu Data orzeczenia 2026-03-11 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2026-02-11 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu Sędziowie Anetta Makowska-Hrycyk /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6329 Inne o symbolu podstawowym 632 Hasła tematyczne Właściwość sądu Pomoc społeczna Skarżony organ Inne Treść wyniku *Przekazano według właściwości do innego sądu administracyjnego Powołane przepisy Dz.U. 2026 poz 143 art. 13 par. 2; art. 59 par. 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anetta Makowska-Hrycyk po rozpoznaniu w dniu 11 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale IV sprawy ze skargi M. Z. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 9 grudnia 2025 r., znak: 010070/680/311046/2025 w przedmiocie odmowy przyznania prawa do świadczenia wychowawczego postanawia: stwierdzić swoją niewłaściwość i przekazać sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie, jako sądowi właściwemu miejscowo do rozpoznania sprawy. Uzasadnienie Przedmiotem skargi M. Z. (dalej: skarżący) jest decyzja Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z 9 grudnia 2025 r. (znak: 010070/680/311046/2025) w przedmiocie odmowy przyznania prawa do świadczenia wychowawczego na dziecko – T. Z. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Sąd administracyjny przed przystąpieniem do rozpoznania skargi w pierwszej kolejności zobowiązany jest zbadać swoją właściwość miejscową do jej rozpoznania, a dopiero w następstwie tego ustalenia ją rozpoznać, bądź przekazać według właściwości innemu sądowi administracyjnemu. O właściwości miejscowej sądów administracyjnych stanowi art. 13 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143; dalej: p.p.s.a.), zgodnie z którym do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. Jednakże ustawa z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci (Dz. U. z 2024 r. poz. 1576, ze zm.) w sposób odmienny ustala właściwość sądu administracyjnego rozpoznającego sprawy dotyczące świadczeń wychowawczych. Zgodnie z art. 28 ust. 3 tej ustawy do rozpoznania spraw sądowoadministracyjnych w rozumieniu ustawy p.p.s.a. jest właściwy wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma miejsce zamieszkania osoba ubiegająca się o świadczenie wychowawcze lub osoba pobierająca świadczenie wychowawcze. Z akt sprawy wynika, że aktualnie skarżący mieszka w L. (P.), zaś ostatnim jego miejscem zamieszkania w Polsce była miejscowość P1. (kod pocztowy: [...]-[...]) położona na terenie województwa [...]. Zgodnie z § 1 pkt 13 rozporządzenia Prezydenta RP z dnia 25 kwietnia 2003 r. w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości (Dz. U. z 2024 r. poz. 785), wojewódzkim sądem administracyjnym właściwym dla obszaru województwa [...] jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie. W myśl art. 59 § 1 p.p.s.a., jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. Postanowienie sądu może zapaść na posiedzeniu niejawnym. W świetle powyższych przepisów oraz ostatniego miejsca zamieszkania skarżącego w Polsce należało uznać, że obecnie właściwy do rozpoznania skargi jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie. Z powyższych względów Sąd, na podstawie art. 59 § 1 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI