IV SA/Wr 106/26
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA we Wrocławiu stwierdził swoją niewłaściwość miejscową i przekazał sprawę dotyczącą świadczenia wychowawczego do WSA w Warszawie, właściwego ze względu na ostatnie miejsce zamieszkania skarżącego w Polsce.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał skargę M. Z. na decyzję Prezesa ZUS odmawiającą przyznania świadczenia wychowawczego. Sąd, badając swoją właściwość miejscową, stwierdził, że zgodnie z ustawą o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci, właściwy jest sąd, na którego obszarze zamieszkuje osoba ubiegająca się o świadczenie. Ponieważ skarżący ostatnio zamieszkiwał na terenie właściwości WSA w Warszawie, sąd wrocławski przekazał sprawę do rozpoznania sądowi warszawskiemu.
Przedmiotem sprawy była skarga M. Z. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 9 grudnia 2025 r. odmawiającą przyznania prawa do świadczenia wychowawczego. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, rozpoznając sprawę, w pierwszej kolejności zbadał swoją właściwość miejscową. Zgodnie z art. 13 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, właściwy jest sąd, na którego obszarze działania znajduje się organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. Jednakże, ustawa o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci stanowi inaczej – właściwość sądu administracyjnego ustala się na podstawie miejsca zamieszkania osoby ubiegającej się o świadczenie. Z akt sprawy wynikało, że skarżący ostatnio zamieszkiwał w miejscowości P1. na terenie województwa mazowieckiego. Zgodnie z rozporządzeniem w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych, dla tego obszaru właściwy jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie. W związku z tym, Sąd we Wrocławiu, na podstawie art. 59 § 1 p.p.s.a., stwierdził swoją niewłaściwość miejscową i przekazał sprawę do rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Właściwy miejscowo jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma miejsce zamieszkania osoba ubiegająca się o świadczenie wychowawcze, zgodnie ze specyficznym przepisem ustawy o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci, a nie ogólną zasadą właściwości sądu administracyjnego opartą na siedzibie organu.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny jest zobowiązany zbadać swoją właściwość miejscową przed rozpoznaniem skargi. Ustawa o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci zawiera szczególny przepis (art. 28 ust. 3) określający właściwość sądu administracyjnego na podstawie miejsca zamieszkania świadczeniobiorcy, który ma pierwszeństwo przed ogólną zasadą właściwości opartą na siedzibie organu (art. 13 § 2 p.p.s.a.). Ponieważ skarżący ostatnio zamieszkiwał na terenie właściwości WSA w Warszawie, sprawa została przekazana do tego sądu.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
przekazano_wedlug_wlasciwosci
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 59 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.w.d. art. 28 § 3
Ustawa o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci
Określa właściwość miejscową sądu administracyjnego na podstawie miejsca zamieszkania osoby ubiegającej się o świadczenie wychowawcze.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 13 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozporządzenie Prezydenta RP z dnia 25 kwietnia 2003 r. w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości art. 1 § pkt 13
Argumenty
Skuteczne argumenty
Właściwość miejscową sądu administracyjnego w sprawach świadczeń wychowawczych określa miejsce zamieszkania osoby ubiegającej się o świadczenie, a nie siedziba organu.
Godne uwagi sformułowania
Sąd administracyjny przed przystąpieniem do rozpoznania skargi w pierwszej kolejności zobowiązany jest zbadać swoją właściwość miejscową do jej rozpoznania ustawa z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci (...) w sposób odmienny ustala właściwość sądu administracyjnego rozpoznającego sprawy dotyczące świadczeń wychowawczych.
Skład orzekający
Ewa Kamieniecka
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie właściwości miejscowej sądu administracyjnego w sprawach świadczeń wychowawczych, gdy miejsce zamieszkania skarżącego różni się od obszaru właściwości sądu, do którego skarga została pierwotnie skierowana."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy ustawa szczególna (o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci) modyfikuje ogólne zasady właściwości sądu administracyjnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej (właściwość sądu), co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Sektor
ubezpieczenia społeczne
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIV SA/Wr 106/26 - Postanowienie WSA we Wrocławiu Data orzeczenia 2026-03-19 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2026-02-11 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu Sędziowie Ewa Kamieniecka /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6329 Inne o symbolu podstawowym 632 Hasła tematyczne Właściwość sądu Pomoc społeczna Skarżony organ Inne Treść wyniku *Przekazano według właściwości do innego sądu administracyjnego Powołane przepisy Dz.U. 2026 poz 143 art. 59 par. 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Kamieniecka po rozpoznaniu w dniu 19 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale IV sprawy ze skargi M. Z. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 9 grudnia 2025 r., nr 010070/680/311046/2025 w przedmiocie odmowy przyznania prawa do świadczenia wychowawczego postanawia: stwierdzić swoją niewłaściwość i przekazać sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie, jako sądowi właściwemu miejscowo do rozpoznania sprawy. Uzasadnienie Przedmiotem skargi M. Z. (dalej: skarżący) jest decyzja Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z 9 grudnia 2025 r. nr 010070/680/311046/2025 w przedmiocie odmowy przyznania prawa do świadczenia wychowawczego na dziecko – M. Z. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Sąd administracyjny przed przystąpieniem do rozpoznania skargi w pierwszej kolejności zobowiązany jest zbadać swoją właściwość miejscową do jej rozpoznania, a dopiero w następstwie tego ustalenia ją rozpoznać, bądź przekazać według właściwości innemu sądowi administracyjnemu. O właściwości miejscowej sądów administracyjnych stanowi art. 13 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143; dalej: p.p.s.a.), zgodnie z którym do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. Jednakże ustawa z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci (Dz. U. z 2024 r. poz. 1576) w sposób odmienny ustala właściwość sądu administracyjnego rozpoznającego sprawy dotyczące świadczeń wychowawczych. Zgodnie z art. 28 ust. 3 tej ustawy, do rozpoznania spraw sądowoadministracyjnych w rozumieniu ustawy p.p.s.a. jest właściwy wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma miejsce zamieszkania osoba ubiegająca się o świadczenie wychowawcze lub osoba pobierająca świadczenie wychowawcze. Z akt sprawy wynika, że aktualnie skarżący mieszka w L. (P.), zaś ostatnim jego miejscem zamieszkania w Polsce była miejscowość P1. (kod pocztowy: [...]-[...]) położona na terenie województwa [...]. Zgodnie z § 1 pkt 13 rozporządzenia Prezydenta RP z dnia 25 kwietnia 2003 r. w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości (Dz. U. z 2024 r. poz. 785), wojewódzkim sądem administracyjnym właściwym dla obszaru województwa [...] jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie. W myśl art. 59 § 1 p.p.s.a., jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. Postanowienie sądu może zapaść na posiedzeniu niejawnym. W świetle powyższych przepisów oraz ostatniego miejsca zamieszkania skarżącego w Polsce należało uznać, że obecnie właściwy do rozpoznania skargi jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie. Z powyższych względów Sąd, na podstawie art. 59 § 1 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI