IV SA/Wr 104/20
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi wniesionej przez rodziców na uchwałę Rady Miejskiej zmieniającą statut żłobka, wprowadzającą wymóg posiadania obowiązkowych szczepień ochronnych lub zaświadczenia o przeciwwskazaniach do nich jako warunek przyjęcia dziecka. Skarżący zarzucili naruszenie ustawy o opiece nad dziećmi do lat 3, RODO oraz Konstytucji RP, twierdząc, że wymóg ten narusza prawo do prywatności i utrudnia dostęp do usług publicznych. Organ administracji argumentował, że uchwała jest zgodna z prawem, a wymóg ten stanowi realizację obowiązku ochrony zdrowia publicznego i jest dopuszczalny w świetle znowelizowanych przepisów ustawy o opiece nad dziećmi oraz RODO. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, po analizie przepisów, uznał, że ustawa o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3, w brzmieniu po nowelizacji implementującej RODO, dopuszcza zbieranie danych o stanie zdrowia dziecka, w tym informacji o szczepieniach, w celu zapewnienia prawidłowej opieki i realizacji ważnego interesu publicznego. Sąd podkreślił, że przepisy RODO dopuszczają przetwarzanie danych wrażliwych w sytuacjach uzasadnionych ważnym interesem publicznym, a ochrona zdrowia publicznego, w tym zapobieganie epidemiom, jest takim interesem. Sąd oddalił skargę, uznając, że uchwała jest zgodna z prawem.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów RODO i ustawy o opiece nad dziećmi w kontekście wymogów dotyczących szczepień w placówkach opieki nad dziećmi.
Orzeczenie dotyczy konkretnego stanu prawnego i faktycznego, a jego zastosowanie może być ograniczone do podobnych przypadków.
Zagadnienia prawne (3)
Czy uchwała rady gminy wprowadzająca wymóg posiadania obowiązkowych szczepień ochronnych lub zaświadczenia o przeciwwskazaniach do nich jako warunek przyjęcia dziecka do żłobka narusza przepisy ustawy o opiece nad dziećmi do lat 3 oraz RODO?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, uchwała jest zgodna z prawem.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że ustawa o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3, w brzmieniu po nowelizacji implementującej RODO, dopuszcza zbieranie danych o stanie zdrowia dziecka, w tym informacji o szczepieniach, w celu zapewnienia prawidłowej opieki i realizacji ważnego interesu publicznego. Przepisy RODO pozwalają na przetwarzanie danych wrażliwych w sytuacjach uzasadnionych ważnym interesem publicznym, jakim jest ochrona zdrowia publicznego.
Czy wymóg przedłożenia zaświadczenia od lekarza pediatry o szczepieniach lub przeciwwskazaniach do nich narusza przepisy dotyczące kwalifikacji lekarzy?
Odpowiedź sądu
Nie, nie ma podstaw do uznania naruszenia przepisów ustawy o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi ani rozporządzenia Ministra Zdrowia.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że przepisy te nie mają bezpośredniego związku z zapisem uchwały, a jedynie określają kto może przeprowadzić szczepienia i jakie posiada kompetencje. Uchwała powołuje się na funkcjonujące w obrocie prawnym przepisy.
Czy program szczepień ochronnych, będący załącznikiem do komunikatu Prezesa GIS, stanowi prawo powszechnie obowiązujące i może być podstawą uchwały rady gminy?
Odpowiedź sądu
Tak, program szczepień jest realizacją delegacji ustawowej i uchwała powołuje się na przepisy funkcjonujące w obrocie prawnym.
Uzasadnienie
Program szczepień jest realizacją delegacji ustawowej zawartej w ustawie o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi, a uchwała powołuje się na przepisy prawa.
Przepisy (18)
Główne
u.s.g. art. 101 § 1
Ustawa o samorządzie gminnym
Pomocnicze
u.s.g. art. 18 § 2
Ustawa o samorządzie gminnym
u.f.p. art. 12 § 1 pkt 2 i ust. 2
Ustawa o finansach publicznych
u.o.d.d.l.3 art. 11 § ust. 2
Ustawa o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3
u.o.d.d.l.3 art. 3a § ust. 1 pkt 6
Ustawa o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3
Dane o stanie zdrowia dziecka, w tym informacje o szczepieniach, mogą być wymagane przy rekrutacji do żłobka.
u.o.d.d.l.3 art. 3a § ust. 2
Ustawa o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3
Przetwarzanie danych o stanie zdrowia jest dopuszczalne w związku z rekrutacją oraz w celu zapewnienia dziecku prawidłowej opieki.
RODO art. 9 § ust. 1
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679
Zakaz przetwarzania danych dotyczących zdrowia, z pewnymi wyjątkami.
RODO art. 9 § ust. 2 pkt g
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679
Przetwarzanie danych wrażliwych jest dopuszczalne, gdy jest niezbędne ze względów związanych z ważnym interesem publicznym, na podstawie prawa UE lub państwa członkowskiego, jest proporcjonalne i przewiduje odpowiednie środki ochrony.
RODO art. 6 § ust. 1 pkt e i ust. 3
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679
Przetwarzanie danych jest zgodne z prawem, gdy jest niezbędne do wykonania zadania realizowanego w interesie publicznym.
u.z.z.i.c.z.l. art. 5 § ust. 1 pkt 1 lit. b
Ustawa o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi
u.z.z.i.c.z.l. art. 17 § ust. 6
Ustawa o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi
u.z.z.i.c.z.l. art. 17 § ust. 11
Ustawa o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi
u.ś.z.f.z.ś.p. art. 27 § ust. 1 pkt 7
Ustawa o świadczeniach zdrowotnych finansowanych ze środków publicznych
Konstytucja RP art. 51 § 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 68 § 4
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
p.u.s.a. art. 1 § § 1 i § 2
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 5
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 3a ust. 1 ustawy o opiece nad dziećmi do lat 3 poprzez ustalenie kryterium przyjęcia dziecka do żłobka, które nie ma podstawy prawnej. • Naruszenie art. 9 ust. 1 RODO poprzez nakazanie ujawnienia danych osobowych szczególnie wrażliwych. • Naruszenie art. 51 Konstytucji RP w związku z art. 23 ust. 2 ustawy o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta, poprzez zobowiązanie do ujawnienia danych z dokumentacji medycznej. • Naruszenie art. 17 ust. 6, art. 17 ust. 10 pkt 3 ustawy o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi w związku z §6 Rozporządzenia Ministra Zdrowia, poprzez sformułowanie wymogu przedłożenia zaświadczenia od lekarza pediatry.
Godne uwagi sformułowania
Ważny interes publiczny w zakresie ochrony zdrowia publicznego. • Dane o stanie zdrowia dziecka obejmują informacje o szczepieniach. • Przepisy RODO dopuszczają przetwarzanie danych wrażliwych w sytuacjach uzasadnionych ważnym interesem publicznym.
Skład orzekający
Tomasz Świetlikowski
przewodniczący
Bogumiła Kalinowska
sędzia
Wanda Wiatkowska-Ilków
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów RODO i ustawy o opiece nad dziećmi w kontekście wymogów dotyczących szczepień w placówkach opieki nad dziećmi."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy konkretnego stanu prawnego i faktycznego, a jego zastosowanie może być ograniczone do podobnych przypadków.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego społecznie tematu szczepień dzieci i dostępu do żłobków, a także interpretacji przepisów RODO w kontekście danych wrażliwych. Jest to zagadnienie budzące emocje i zainteresowanie szerszego grona odbiorców.
“Czy żłobek może wymagać szczepień? WSA rozstrzyga spór o dostęp do opieki nad dziećmi.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.