IV SA/Wr 103/26
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu stwierdził swoją niewłaściwość miejscową i przekazał sprawę dotyczącą świadczenia wychowawczego do rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie.
Skarżący M. Z. złożył skargę na decyzję Prezesa ZUS odmawiającą przyznania świadczenia wychowawczego. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, badając swoją właściwość miejscową, ustalił, że zgodnie ze specyficznymi przepisami ustawy o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci, właściwy jest sąd, na którego obszarze zamieszkuje osoba ubiegająca się o świadczenie. Ponieważ skarżący mieszka w L., a ostatnio zamieszkiwał w P1. na terenie właściwości WSA w Warszawie, sąd wrocławski stwierdził swoją niewłaściwość i przekazał sprawę do WSA w Warszawie.
Przedmiotem postępowania była skarga M. Z. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 9 grudnia 2025 r., która odmówiła przyznania prawa do świadczenia wychowawczego na dziecko F. Z. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, rozpoznając sprawę, w pierwszej kolejności zbadał swoją właściwość miejscową. Zgodnie z art. 13 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, właściwy jest sąd, na którego obszarze działania znajduje się siedziba zaskarżonego organu. Jednakże, ustawa o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci wprowadza odmienną zasadę, stanowiąc w art. 28 ust. 3, że do rozpoznania spraw sądowoadministracyjnych właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma miejsce zamieszkania osoba ubiegająca się o świadczenie. Analiza akt sprawy wykazała, że skarżący aktualnie mieszka w L., a jego ostatnim miejscem zamieszkania w Polsce była miejscowość P1. na terenie województwa [...]. Zgodnie z rozporządzeniem w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych, dla obszaru województwa [...] właściwy jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie. W związku z tym, Sąd stwierdził swoją niewłaściwość miejscową i na podstawie art. 59 § 1 p.p.s.a. przekazał sprawę do rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma miejsce zamieszkania osoba ubiegająca się o świadczenie wychowawcze.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny jest zobowiązany zbadać swoją właściwość miejscową przed rozpoznaniem skargi. Choć ogólna zasada stanowi o właściwości sądu według siedziby organu, ustawa o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci wprowadza specyficzny przepis (art. 28 ust. 3), który wiąże właściwość sądu z miejscem zamieszkania strony ubiegającej się o świadczenie.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
przekazano_wedlug_wlasciwosci_do_innego_sadu
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 59 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.w.d. art. 28 § 3
Ustawa z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 13 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
rozp. ws. utworzenia WSA art. 1 § pkt 13
rozporządzenie Prezydenta RP z dnia 25 kwietnia 2003 r. w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości
Argumenty
Skuteczne argumenty
Właściwość sądu administracyjnego w sprawach świadczeń wychowawczych jest ustalana według miejsca zamieszkania strony, a nie siedziby organu.
Godne uwagi sformułowania
Sąd administracyjny przed przystąpieniem do rozpoznania skargi w pierwszej kolejności zobowiązany jest zbadać swoją właściwość miejscową do jej rozpoznania Zgodnie z art. 28 ust. 3 tej ustawy do rozpoznania spraw sądowoadministracyjnych w rozumieniu ustawy p.p.s.a. jest właściwy wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma miejsce zamieszkania osoba ubiegająca się o świadczenie wychowawcze.
Skład orzekający
Aneta Brzezińska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie właściwości miejscowej WSA w sprawach świadczeń wychowawczych, gdzie kluczowe jest miejsce zamieszkania strony."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji ustalania właściwości miejscowej w oparciu o przepisy ustawy o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej, jaką jest właściwość sądu, co jest istotne dla prawników procesowych, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Sektor
ubezpieczenia społeczne
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIV SA/Wr 103/26 - Postanowienie WSA we Wrocławiu Data orzeczenia 2026-03-16 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2026-02-11 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu Sędziowie Aneta Brzezińska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6329 Inne o symbolu podstawowym 632 Hasła tematyczne Właściwość sądu Skarżony organ Inne Treść wyniku *Przekazano według właściwości do innego sądu administracyjnego Powołane przepisy Dz.U. 2026 poz 143 art. 59 par. 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Aneta Brzezińska po rozpoznaniu w dniu 16 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale IV sprawy ze skargi M. Z. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 9 grudnia 2025 r., znak: 010070/680/311046/2025 w przedmiocie odmowy przyznania prawa do świadczenia wychowawczego postanawia: stwierdzić swoją niewłaściwość i przekazać sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie, jako sądowi właściwemu miejscowo do rozpoznania sprawy. Uzasadnienie Przedmiotem skargi M. Z. (dalej: skarżący) jest decyzja Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z 9 grudnia 2025 r. (znak: 010070/680/311046/2025) w przedmiocie odmowy przyznania prawa do świadczenia wychowawczego na dziecko – F. Z. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Sąd administracyjny przed przystąpieniem do rozpoznania skargi w pierwszej kolejności zobowiązany jest zbadać swoją właściwość miejscową do jej rozpoznania, a dopiero w następstwie tego ustalenia ją rozpoznać, bądź przekazać według właściwości innemu sądowi administracyjnemu. O właściwości miejscowej sądów administracyjnych stanowi art. 13 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2026 r. poz. 143; dalej: p.p.s.a.), zgodnie z którym do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. Jednakże ustawa z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci (Dz.U. z 2024 r. poz. 1576, ze zm.) w sposób odmienny ustala właściwość sądu administracyjnego rozpoznającego sprawy dotyczące świadczeń wychowawczych. Zgodnie z art. 28 ust. 3 tej ustawy do rozpoznania spraw sądowoadministracyjnych w rozumieniu ustawy p.p.s.a. jest właściwy wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma miejsce zamieszkania osoba ubiegająca się o świadczenie wychowawcze lub osoba pobierająca świadczenie wychowawcze. Z akt sprawy wynika, że aktualnie skarżący mieszka w L. (P.), zaś ostatnim jego miejscem zamieszkania w Polsce była miejscowość P1. (kod pocztowy: [...]-[...]) położona na terenie województwa [...]. Zgodnie z § 1 pkt 13 rozporządzenia Prezydenta RP z dnia 25 kwietnia 2003 r. w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości (Dz.U. z 2024 r. poz. 785), wojewódzkim sądem administracyjnym właściwym dla obszaru województwa [...] jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie. W myśl art. 59 § 1 p.p.s.a., jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. Postanowienie sądu może zapaść na posiedzeniu niejawnym. W świetle powyższych przepisów oraz ostatniego miejsca zamieszkania skarżącego w Polsce należało uznać, że obecnie właściwy do rozpoznania skargi jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie. Z powyższych względów Sąd, na podstawie art. 59 § 1 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI