IV SA/Wr 102/26
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu przekazał sprawę dotyczącą świadczenia wychowawczego do rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie ze względu na właściwość miejscową.
Skarżący M. Z. złożył skargę na decyzję Prezesa ZUS odmawiającą przyznania świadczenia wychowawczego. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, badając swoją właściwość miejscową, stwierdził, że zgodnie z ustawą o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci, właściwy jest sąd, na którego obszarze zamieszkuje osoba ubiegająca się o świadczenie. Ponieważ skarżący mieszka w L. (P.), a ostatnim miejscem zamieszkania w Polsce była miejscowość P1. na terenie właściwości WSA w Warszawie, sąd wrocławski przekazał sprawę do rozpoznania WSA w Warszawie.
Przedmiotem postępowania była skarga M. Z. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 9 grudnia 2025 r., która odmówiła przyznania prawa do świadczenia wychowawczego na dziecko F. Z. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, rozpoznając sprawę, w pierwszej kolejności zbadał swoją właściwość miejscową do jej rozpatrzenia. Zgodnie z art. 13 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, właściwy jest sąd, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. Jednakże, ustawa o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci w art. 28 ust. 3 stanowi, że do rozpoznania spraw sądowoadministracyjnych właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma miejsce zamieszkania osoba ubiegająca się o świadczenie wychowawcze lub osoba je pobierająca. Akta sprawy wykazały, że skarżący mieszka obecnie w L. (P.), a ostatnim miejscem zamieszkania w Polsce była miejscowość P1. na terenie właściwości Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. W związku z tym, sąd wrocławski stwierdził swoją niewłaściwość miejscową i na podstawie art. 59 § 1 p.p.s.a. przekazał sprawę do rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Właściwy miejscowo do rozpoznania spraw sądowoadministracyjnych dotyczących świadczeń wychowawczych jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma miejsce zamieszkania osoba ubiegająca się o świadczenie wychowawcze lub osoba je pobierająca, zgodnie ze specyficzną regulacją zawartą w ustawie o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny jest zobowiązany zbadać swoją właściwość miejscową przed rozpoznaniem skargi. Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ogólnie wskazuje na właściwość sądu według siedziby organu, jednak ustawa o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci wprowadza szczególne kryterium właściwości oparte na miejscu zamieszkania strony ubiegającej się o świadczenie. W tej sprawie, miejsce zamieszkania skarżącego wskazuje na właściwość WSA w Warszawie, a nie WSA we Wrocławiu.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
przekazano_wedlug_wlasciwosci_do_innego_sadu
Przepisy (5)
Główne
u.p.w.d. art. 28 § 3
Ustawa z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci
Do rozpoznania spraw sądowoadministracyjnych jest właściwy wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma miejsce zamieszkania osoba ubiegająca się o świadczenie wychowawcze lub osoba pobierająca świadczenie wychowawcze.
p.p.s.a. art. 59 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 13 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
rozporządzenie Prezydenta RP z dnia 25 kwietnia 2003 r. w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości art. 1 § pkt 13
Wojewódzkim sądem administracyjnym właściwym dla obszaru województwa [...] jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie.
Dz.U. 2026 poz 143 art. 59 § 1
Argumenty
Skuteczne argumenty
Właściwość miejscową sądu administracyjnego w sprawach świadczeń wychowawczych określa miejsce zamieszkania strony, a nie siedziba organu.
Godne uwagi sformułowania
Sąd administracyjny przed przystąpieniem do rozpoznania skargi w pierwszej kolejności zobowiązany jest zbadać swoją właściwość miejscową do jej rozpoznania Zgodnie z art. 28 ust. 3 tej ustawy do rozpoznania spraw sądowoadministracyjnych w rozumieniu ustawy p.p.s.a. jest właściwy wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma miejsce zamieszkania osoba ubiegająca się o świadczenie wychowawcze lub osoba pobierająca świadczenie wychowawcze.
Skład orzekający
Aneta Brzezińska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie właściwości miejscowej WSA w sprawach świadczeń wychowawczych, gdy miejsce zamieszkania strony jest kluczowe."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji ustalenia właściwości miejscowej w oparciu o przepisy ustawy o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej, jaką jest właściwość sądu, co jest istotne dla prawników procesowych, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.
“Kluczowe znaczenie miejsca zamieszkania dla właściwości sądu w sprawach świadczeń wychowawczych.”
Sektor
ubezpieczenia społeczne
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIV SA/Wr 102/26 - Postanowienie WSA we Wrocławiu Data orzeczenia 2026-03-16 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2026-02-11 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu Sędziowie Aneta Brzezińska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6329 Inne o symbolu podstawowym 632 Hasła tematyczne Właściwość sądu Skarżony organ Inne Treść wyniku *Przekazano według właściwości do innego sądu administracyjnego Powołane przepisy Dz.U. 2026 poz 143 art. 59 par. 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Aneta Brzezińska po rozpoznaniu w dniu 16 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale IV sprawy ze skargi M. Z. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 9 grudnia 2025 r., znak: 010070/680/935182/2024 w przedmiocie odmowy przyznania prawa do świadczenia wychowawczego postanawia: stwierdzić swoją niewłaściwość i przekazać sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie, jako sądowi właściwemu miejscowo do rozpoznania sprawy. Uzasadnienie Przedmiotem skargi M. Z. (dalej: skarżący) jest decyzja Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z 9 grudnia 2025 r. (znak: 010070/680/935182/2024) w przedmiocie odmowy przyznania prawa do świadczenia wychowawczego na dziecko – F. Z. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Sąd administracyjny przed przystąpieniem do rozpoznania skargi w pierwszej kolejności zobowiązany jest zbadać swoją właściwość miejscową do jej rozpoznania, a dopiero w następstwie tego ustalenia ją rozpoznać, bądź przekazać według właściwości innemu sądowi administracyjnemu. O właściwości miejscowej sądów administracyjnych stanowi art. 13 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2026 r. poz. 143; dalej: p.p.s.a.), zgodnie z którym do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. Jednakże ustawa z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci (Dz.U. z 2024 r. poz. 1576, ze zm.) w sposób odmienny ustala właściwość sądu administracyjnego rozpoznającego sprawy dotyczące świadczeń wychowawczych. Zgodnie z art. 28 ust. 3 tej ustawy do rozpoznania spraw sądowoadministracyjnych w rozumieniu ustawy p.p.s.a. jest właściwy wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma miejsce zamieszkania osoba ubiegająca się o świadczenie wychowawcze lub osoba pobierająca świadczenie wychowawcze. Z akt sprawy wynika, że aktualnie skarżący mieszka w L. (P.), zaś ostatnim jego miejscem zamieszkania w Polsce była miejscowość P1. (kod pocztowy: [...]-[...]) położona na terenie województwa [...]. Zgodnie z § 1 pkt 13 rozporządzenia Prezydenta RP z dnia 25 kwietnia 2003 r. w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości (Dz.U. z 2024 r. poz. 785), wojewódzkim sądem administracyjnym właściwym dla obszaru województwa [...] jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie. W myśl art. 59 § 1 p.p.s.a., jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. Postanowienie sądu może zapaść na posiedzeniu niejawnym. W świetle powyższych przepisów oraz ostatniego miejsca zamieszkania skarżącego w Polsce należało uznać, że obecnie właściwy do rozpoznania skargi jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie. Z powyższych względów Sąd, na podstawie art. 59 § 1 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI