IV SA/WA 876/07
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi Zakładu Gospodarki Mieszkaniowej w S. na postanowienie Ministra Sprawiedliwości utrzymujące w mocy odmowę udzielenia informacji z Krajowego Rejestru Karnego o 32 pracownikach samorządowych. Organ argumentował, że Zakład, występując jako pracodawca, ma obowiązek uiścić opłatę za uzyskanie informacji, powołując się na art. 24 ust. 1 w zw. z art. 6 ust. 1 pkt 10 ustawy o KRK. Skarżący podnosił, że realizuje zadania publiczne i powinien być zwolniony z opłat. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił zaskarżone postanowienia, ale z przyczyn proceduralnych niezwiązanych z argumentacją skargi. Sąd wskazał, że organ powinien był wyznaczyć stronie termin do uiszczenia opłaty zgodnie z art. 261 K.p.a., a dopiero po bezskutecznym upływie terminu zastosować skutek w postaci zwrotu zapytań lub zaniechania czynności. Sąd jednocześnie podzielił stanowisko Ministra Sprawiedliwości, że Zakład Gospodarki Mieszkaniowej jako pracodawca nie jest zwolniony z opłat za uzyskanie informacji z KRK, a jego sytuacja nie podpada pod zwolnienie z art. 6 ust. 1 pkt 9 ustawy o KRK. Sąd zauważył również, że Dyrektor Biura Informacyjnego KRK nie jest samodzielnym organem, a rozstrzygnięcia wydaje w imieniu Ministra Sprawiedliwości, co powinno skutkować pouczeniem o właściwym środku odwoławczym.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaProceduralne aspekty pobierania opłat za informacje z Krajowego Rejestru Karnego oraz właściwość organów wydających rozstrzygnięcia w sprawach dotyczących KRK.
Dotyczy specyficznej sytuacji pracodawcy samorządowego i interpretacji przepisów o KRK oraz K.p.a. w kontekście opłat.
Zagadnienia prawne (3)
Czy pracodawca samorządowy, występując o informacje z Krajowego Rejestru Karnego dotyczące pracowników samorządowych, jest zwolniony z opłat?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, pracodawca samorządowy nie jest zwolniony z opłat za uzyskanie informacji z KRK w zakresie niezbędnym dla zatrudnienia pracownika, co do którego z przepisów ustawy wynika wymóg niekaralności.
Uzasadnienie
Sąd podzielił stanowisko organu, że obowiązek uzyskania informacji z KRK nałożony na pracodawcę samorządowego nie jest objęty zwolnieniem z opłat, a sytuacja skarżącego nie podpada pod inne przesłanki zwolnienia.
Jaka jest procedura organu w przypadku nieuiszczenia przez stronę opłaty za wydanie informacji z Krajowego Rejestru Karnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Organ powinien wyznaczyć stronie termin do uiszczenia opłaty, a po bezskutecznym jego upływie zastosować skutek w postaci zwrotu podania lub zaniechania czynności.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organ naruszył art. 261 K.p.a., odmawiając udzielenia informacji zamiast wyznaczyć termin do uiszczenia opłaty.
Czy Dyrektor Biura Informacyjnego Krajowego Rejestru Karnego jest samodzielnym organem administracji publicznej?
Odpowiedź sądu
Nie, Dyrektor Biura Informacyjnego KRK jest częścią Ministerstwa Sprawiedliwości i wydaje rozstrzygnięcia w imieniu Ministra Sprawiedliwości.
Uzasadnienie
Sąd zauważył, że rozstrzygnięcia powinny być wydawane w imieniu Ministra Sprawiedliwości, a strona powinna być pouczana o właściwym środku odwoławczym (wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, a nie zażalenie).
Przepisy (18)
Główne
p.p.s.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. c
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.z.u.p.s. art. 2 § 1
Ustawa o zmianie ustawy o pracownikach samorządowych
u.KRK art. 24 § 1
Ustawa o Krajowym Rejestrze Karnym
u.KRK art. 6 § 1 pkt 10
Ustawa o Krajowym Rejestrze Karnym
k.p.a. art. 261 § 1 i 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Pomocnicze
p.u.s.a. art. 1 § 1 i 2
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 200
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.s. art. 4
Ustawa o pracownikach samorządowych
u.p.s. art. 1 § pkt 3
Ustawa o pracownikach samorządowych
u.KRK art. 6 § 1 pkt 9
Ustawa o Krajowym Rejestrze Karnym
u.KRK art. 19 § 3
Ustawa o Krajowym Rejestrze Karnym
u.KRK art. 9
Ustawa o Krajowym Rejestrze Karnym
u.KRK art. 23
Ustawa o Krajowym Rejestrze Karnym
u.KRK art. 3 § 1 i 2
Ustawa o Krajowym Rejestrze Karnym
k.p.a. art. 127 § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 219
Kodeks postępowania administracyjnego
u.i.p.z.p. art. 15 § 1
Ustawa o informatyzacji podmiotów realizujących zadania publiczne
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ naruszył przepisy K.p.a. dotyczące procedury pobierania opłat, nie wyznaczając stronie terminu do ich uiszczenia. • Dyrektor Biura Informacyjnego KRK nie jest samodzielnym organem, a jego rozstrzygnięcia powinny być wydawane w imieniu Ministra Sprawiedliwości, co wiąże się z właściwym pouczeniem o środkach odwoławczych.
Odrzucone argumenty
Zakład Gospodarki Mieszkaniowej jako pracodawca samorządowy jest zwolniony z opłat za uzyskanie informacji z KRK na podstawie art. 6 ust. 1 pkt 9 ustawy o KRK.
Godne uwagi sformułowania
sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem • sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy nie będąc jednak związany zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną • obowiązkiem organu było wyznaczenie stronie terminu do uiszczenia opłaty, a po bezskutecznym jego upływie zastosowanie skutku wynikającego z art. 261 § 2 K.p.a.
Skład orzekający
Małgorzata Miron
przewodniczący
Aneta Opyrchał
sprawozdawca
Agnieszka Wójcik
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty pobierania opłat za informacje z Krajowego Rejestru Karnego oraz właściwość organów wydających rozstrzygnięcia w sprawach dotyczących KRK."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji pracodawcy samorządowego i interpretacji przepisów o KRK oraz K.p.a. w kontekście opłat.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia dostępu do informacji publicznej i procedury administracyjnej, co jest istotne dla prawników praktyków.
“Naruszenie procedury KPA przy pobieraniu opłat za informacje z KRK – kluczowe dla praktyków.”
Dane finansowe
WPS: 100 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.