IV SA/WA 866/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Warszawie odrzucił skargę Agencji Nieruchomości Rolnych na postanowienie SKO, uznając, że Agencja nie posiada interesu prawnego do jej wniesienia jako organu orzekającego.
Agencja Nieruchomości Rolnych wniosła skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego utrzymujące w mocy postanowienie starosty o przekazaniu wniosku o odszkodowanie do Agencji. WSA w Warszawie odrzucił skargę, stwierdzając, że Agencja, jako organ orzekający, nie ma interesu prawnego do jej wniesienia, a przysługuje jej prawo do sporu kompetencyjnego.
Sprawa dotyczyła skargi Agencji Nieruchomości Rolnych na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W., które utrzymało w mocy postanowienie starosty o przekazaniu wniosku o wypłatę odszkodowania za grunty rolne do Agencji. Agencja wniosła skargę do WSA, domagając się uchylenia postanowienia SKO, argumentując naruszenie przepisów ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa. Organ w odpowiedzi wniósł o odrzucenie skargi, podnosząc brak interesu prawnego Agencji do jej wniesienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uznał, że przekazanie sprawy do Agencji Nieruchomości Rolnych w trybie art. 65 § 1 k.p.a. nie uprawnia Agencji do złożenia skargi. Sąd podkreślił, że Agencja, jako organ orzekający, nie reprezentuje własnego interesu prawnego i nie może być stroną uprawnioną do wniesienia skargi zgodnie z art. 50 § 1 P.p.s.a. Postępowanie sądowoadministracyjne może być wszczęte tylko przez podmiot spoza systemu organów podlegających kontroli. W takiej sytuacji Agencji przysługuje prawo do sporu kompetencyjnego, a nie skarga do sądu. W konsekwencji, WSA postanowił odrzucić skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, organ, do którego sprawa została przekazana zgodnie z właściwością, nie posiada interesu prawnego do wniesienia skargi na postanowienie organu wyższego stopnia w przedmiocie tego przekazania, jeśli występuje w sprawie jako organ orzekający.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że postępowanie sądowoadministracyjne może być uruchomione tylko z inicjatywy podmiotu spoza systemu organów podlegających kontroli. Agencja Nieruchomości Rolnych, jako adresat postanowienia i organ mający rozstrzygnąć sprawę, nie jest stroną w rozumieniu interesu prawnego do wniesienia skargi. W takiej sytuacji przysługuje jej prawo do sporu kompetencyjnego.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Główne
P.p.s.a. art. 50 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.g.n.r.S.P. art. 56 § ust. 1
Ustawa o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa
u.g.n.r.S.P. art. 57
Ustawa o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa
k.p.a. art. 65 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Agencja Nieruchomości Rolnych jako organ orzekający nie posiada interesu prawnego do wniesienia skargi na postanowienie SKO. Agencji przysługuje prawo do sporu kompetencyjnego, a nie skarga do sądu.
Odrzucone argumenty
Postanowienie SKO zostało wydane niezgodnie z obowiązującymi przepisami prawa (art. 56 ust. 1 i 57 ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa).
Godne uwagi sformułowania
Przekazanie sprawy w trybie art.65 § 1kpa zgodnie z właściwością do rozpoznania Agencji Nieruchomości Rolnych nie daje uprawnień Agencji do złożenia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Agencja Nieruchomości Rolnych pozostaje w niniejszej sprawie w strukturze organów orzekających, więc nie reprezentuje własnego interesu prawnego i może być stroną uprawnioną do wniesienia skargi. Postępowanie sądowoadministracyjne może być uruchomione tylko z inicjatywy podmiotu pozostającego poza systemem organów, których działalność ma podlegać kontroli przez sąd administracyjny. Na marginesie podkreślić należy, że w takiej sytuacji Agencji przysługuje prawo wdania się w spór kompetencyjny, a nie wniesienie skargi do sądu.
Skład orzekający
Marta Laskowska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ugruntowanie zasady, że organ orzekający nie ma interesu prawnego do zaskarżania postanowień dotyczących przekazania sprawy lub sporu kompetencyjnego, a jego środkiem prawnym jest spór kompetencyjny."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji przekazania sprawy przez organ wyższego stopnia do organu niższego, który ma rozstrzygnąć sprawę merytorycznie. Może mieć zastosowanie analogiczne do innych sytuacji, gdzie organ próbuje zaskarżyć czynność dotyczącą jego własnej kompetencji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy kwestii legitymacji procesowej organu, co jest istotne dla prawników procesualistów, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIV SA/Wa 866/06 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2006-06-28 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2006-05-04 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Marta Laskowska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6163 Gospodarowanie nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Asesor WSA Marta Laskowska po rozpoznaniu w dniu 30 czerwca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Agencji Nieruchomości Rolnych na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] marca 2006 r., nr [...] w przedmiocie przekazania wg właściwości wniosku o wypłatę odszkodowania postanawia: odrzucić skargę Uzasadnienie Postanowieniem z dnia [...] marca 2006 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. utrzymało w mocy postanowienie Starosty Powiatu [...] z dnia [...] listopada 2005 r. w sprawie przekazania zgodnie z właściwością wniosku Z. T., K. B. i W. T. w sprawie wypłaty odszkodowania za 2 ha gruntu Agencji Nieruchomości Rolnych. Skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławcze w W. wniosła Agencja Nieruchomości Rolnych. Wnosząc o uchylenie zaskarżonego postanowienia wskazała, że zostało ono wydane niezgodnie z obowiązującymi przepisami prawa tj. art.56 ust 1 i 57 ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa z dnia 19 października 1991 r. W odpowiedzi organ skargę organ drugiej instancji wniósł o jej odrzucenie powołując się na art.50 § 1 i wskazując, że Agencja Nieruchomości Rolnych jako organ powołany do wydania decyzji nie ma interesu prawnego do wniesienia skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. Wojewódzki Sąd Administracyjny, zważył co następuje: Przekazanie sprawy w trybie art.65 § 1kpa zgodnie z właściwością do rozpoznania Agencji Nieruchomości Rolnych nie daje uprawnień Agencji do złożenia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Przede wszystkim wskazać należy, że Agencja Nieruchomości Rolnych pozostaje w niniejszej sprawie w strukturze organów orzekających, więc nie reprezentuje własnego interesu prawnego i może być stroną uprawnioną do wniesienia skargi ( art.50 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), Postępowanie sądowoadministracyjne może być uruchomione tylko z inicjatywy podmiotu pozostającego poza systemem organów, których działalność ma podlegać kontroli przez sąd administracyjny. W niniejszej sprawie Agencja Nieruchomości Rolnych nie jest stroną postępowania w zakresie swojego interesu prawnego, a występuje jako adresat postanowienia i organ mający rozstrzygnąć sprawę. Na marginesie podkreślić należy, że w takiej sytuacji Agencji przysługuje prawo wdania się w spór kompetencyjny, a nie wniesienie skargi do sądu. Z tego względu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 §1 pkt 6 powołanej wyżej ustawy postanowił, jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI