IV SA/Wa 791/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w WarszawieWarszawa2007-07-23

NSAAdministracyjnewsa

scalanie gruntówwymiana gruntówwznowienie postępowaniadecyzja administracyjnanaruszenie prawatermink.p.a.organ odwoławczybezprzedmiotowość postępowania

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

WSA w Warszawie uchylił decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi, uznając, że organ odwoławczy niezasadnie umorzył postępowanie wznowieniowe, naruszając tym samym art. 138 § 1 pkt 2 k.p.a.

Sprawa dotyczyła skargi L. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi, która uchyliła decyzję Wojewody stwierdzającą naruszenie prawa przy scalaniu gruntów, ale nie uchyliła wadliwych decyzji z uwagi na upływ terminu. Minister umorzył postępowanie wznowieniowe, uznając, że nie zaszły przesłanki z art. 145 § 1 pkt 5 k.p.a. WSA uchylił decyzję Ministra, stwierdzając, że organ odwoławczy niezasadnie umorzył postępowanie, naruszając art. 138 § 1 pkt 2 k.p.a., gdyż brak podstaw do wznowienia nie uprawnia do umorzenia, a jedynie do odmowy uchylenia decyzji.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę L. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] lutego 2007 r., która uchyliła decyzję Wojewody z dnia [...] sierpnia 2004 r. i umorzyła postępowanie I instancji. Wojewoda stwierdził naruszenie prawa przy scalaniu gruntów, ale nie uchylił wadliwych decyzji z uwagi na upływ 5 lat. Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 k.p.a., uchylił decyzję Wojewody i umorzył postępowanie, uznając, że nie zaszły przesłanki do wznowienia postępowania na podstawie art. 145 § 1 pkt 5 k.p.a., ponieważ nowe okoliczności (niezgodność zapisów w ewidencji gruntów z księgą wieczystą) nie istniały już w dacie wydania decyzji ostatecznych. Skarżąca zarzucała opieszałość urzędu i brak okazywania jej zmian w projekcie scalenia. Sąd uznał, że decyzja Ministra została wydana z naruszeniem art. 138 § 1 pkt 2 k.p.a. Wskazał, że brak przesłanek do wznowienia postępowania nie uprawnia organu odwoławczego do umorzenia postępowania, a jedynie do wydania decyzji o odmowie uchylenia decyzji dotychczasowej (art. 151 § 1 pkt 1 k.p.a.). Sąd uchylił zaskarżoną decyzję Ministra, uznając, że organ odwoławczy nie wykazał bezprzedmiotowości postępowania i naruszył przepisy k.p.a. Dodatkowo Sąd wskazał na potrzebę zbadania, czy spełnione zostały przesłanki z art. 148 § 2 k.p.a. dotyczące terminu wniesienia wniosku o wznowienie postępowania.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism

Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (3)

Odpowiedź sądu

Nie, organ odwoławczy, stwierdzając brak przesłanek do wznowienia postępowania, powinien wydać decyzję o odmowie uchylenia decyzji dotychczasowej (art. 151 § 1 pkt 1 k.p.a.), a nie umorzyć postępowanie.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że organ odwoławczy naruszył art. 138 § 1 pkt 2 k.p.a., ponieważ umorzenie postępowania jest możliwe tylko w określonych sytuacjach (np. bezprzedmiotowość), a brak przesłanek do wznowienia nie jest taką sytuacją. W takim przypadku organ powinien orzec co do istoty sprawy, odmawiając uchylenia decyzji organu pierwszej instancji.

Przepisy (1214)

Główne

k.p.a. art. 145 § § 1 pkt 5

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 2

Kodeks postępowania administracyjnego

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c

k.p.a. art. 151 § § 1 pkt 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Pomocnicze

k.p.a. art. 151 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 146 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Ustawa o scaleniu i wymianie gruntów art. 8

Ustawa o scaleniu i wymianie gruntów art. 14

k.p.a. art. 107

Kodeks postępowania administracyjnego

Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § § 1

Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 200

k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 26

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 61

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 28

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 150

Kodeks postępowania administracyjnego

Ustawa o scaleniu i wymianie gruntów art. 1