IV SA/Wa 769/18Umorzenie postępowania cudzoziemiec powrót
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi N. M. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z października 2015 r. w przedmiocie zobowiązania do powrotu oraz zakazu ponownego wjazdu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie pierwotnie uchylił zaskarżoną decyzję wyrokiem z 20 kwietnia 2016 r. sygn. akt IV SA/Wa 7/16. Po wniesieniu skargi kasacyjnej, Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z 24 stycznia 2018 r. sygn. II OSK 2246/16 uchylił wyrok WSA i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania, wskazując wytyczne. Następnie, pełnomocnik organu wniósł o umorzenie postępowania, powołując się na zmianę przepisów ustawy o cudzoziemcach z dnia 12 grudnia 2013 r. (Dz. U. 2017, poz. 2206 ze zm.). Zgodnie z art. 306 pkt 1a ustawy, który wszedł w życie 12 lutego 2018 r., decyzja o zobowiązaniu do powrotu wygasa z mocy prawa, jeśli cudzoziemiec posiada zezwolenie na pobyt stały lub rezydenta długoterminowego UE. Organ wskazał, że Wojewoda [...] decyzją z grudnia 2015 r. udzielił skarżącemu zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego, co spowodowało wygaśnięcie zaskarżonej decyzji. Sąd, opierając się na art. 161 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), uznał postępowanie za bezprzedmiotowe i postanowił je umorzyć. Sąd podkreślił, że zmiana stanu prawnego nastąpiła po wyroku NSA, co w tym przypadku zwalniało sąd wojewódzki z obowiązku ścisłego przestrzegania wytycznych NSA.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUmorzenie postępowania administracyjnego w sytuacji zmiany prawa materialnego, która nastąpiła po wydaniu wyroku przez sąd wyższej instancji, a przed ponownym rozpoznaniem sprawy przez sąd niższej instancji.
Dotyczy specyficznej sytuacji zmiany przepisów dotyczących pobytu cudzoziemców i wygaśnięcia decyzji z mocy prawa.
Zagadnienia prawne (1)
Czy zmiana przepisów prawa materialnego, która nastąpiła po wydaniu wyroku przez Naczelny Sąd Administracyjny, ale przed ponownym rozpoznaniem sprawy przez sąd niższej instancji, może stanowić podstawę do umorzenia postępowania sądowego z powodu jego bezprzedmiotowości?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, zmiana stanu prawnego i zaistnienie nowych okoliczności, które powodują wygaśnięcie zaskarżonej decyzji z mocy prawa, zwalniają sąd wojewódzki z obowiązku przestrzegania wytycznych zawartych w wyroku NSA i pozwalają na umorzenie postępowania jako bezprzedmiotowego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a., postępowanie należy umorzyć, gdy stanie się ono bezprzedmiotowe. Bezprzedmiotowość zachodzi m.in. gdy zaskarżone rozstrzygnięcie wyeliminowano z obrotu prawnego z mocy prawa. W rozpoznawanej sprawie, zmiana przepisów ustawy o cudzoziemcach (art. 306 pkt 1a) spowodowała wygaśnięcie decyzji o zobowiązaniu do powrotu z mocy prawa, ponieważ cudzoziemiec uzyskał zezwolenie na pobyt rezydenta długoterminowego UE. Mimo związania wytycznymi NSA (art. 190 p.p.s.a.), sąd uznał, że nowa sytuacja prawna uzasadnia umorzenie.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 161 § § 1 pkt 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie stało się bezprzedmiotowe, co obejmuje przypadki wyeliminowania zaskarżonego rozstrzygnięcia z obrotu prawnego z mocy prawa.
u.c. art. 306 § pkt 1a
Ustawa o cudzoziemcach
Decyzja o zobowiązaniu cudzoziemca do powrotu wygasa z mocy prawa, jeżeli cudzoziemiec posiada zezwolenie na pobyt stały lub zezwolenie na pobyt rezydenta długoterminowego UE na terytorium UE.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 190
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd, któremu sprawa została przekazana, związany jest wykładnią prawa dokonaną w tej sprawie przez Naczelny Sąd Administracyjny, jednakże zmiana stanu prawnego może zwalniać z tego obowiązku.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zmiana przepisów ustawy o cudzoziemcach spowodowała wygaśnięcie zaskarżonej decyzji z mocy prawa. • Uzyskanie przez cudzoziemca zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego UE czyni postępowanie bezprzedmiotowym.
Godne uwagi sformułowania
postępowanie stało się bezprzedmiotowe • zaskarżone rozstrzygnięcie zostało wyeliminowane z obrotu prawnego z mocy prawa • decyzja wygasła z mocy prawa
Skład orzekający
Joanna Borkowska
przewodniczący
Łukasz Krzycki
sprawozdawca
Aleksandra Westra
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Umorzenie postępowania administracyjnego w sytuacji zmiany prawa materialnego, która nastąpiła po wydaniu wyroku przez sąd wyższej instancji, a przed ponownym rozpoznaniem sprawy przez sąd niższej instancji."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zmiany przepisów dotyczących pobytu cudzoziemców i wygaśnięcia decyzji z mocy prawa.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje, jak zmiany legislacyjne mogą wpływać na toczące się postępowania sądowe, prowadząc do ich umorzenia z powodu utraty przedmiotu. Jest to istotne dla praktyków prawa cudzoziemców.
“Zmiana prawa ratuje przed deportacją: Sąd umarza postępowanie w sprawie powrotu cudzoziemca.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.