IV SA/Wa 59/07
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił decyzję Prezesa Agencji Rynku Rolnego, która utrzymała w mocy decyzję o cofnięciu K.B. indywidualnej ilości referencyjnej sprzedaży bezpośredniej mleka. Powodem cofnięcia było nieprzedłożenie przez skarżącego rocznej informacji za rok kwotowy 2004/2005. Skarżący nabył uprawnienia w lutym 2005 r. i złożył miesięczną informację za marzec 2005 r., twierdząc, że wyczerpuje ona wymagane dane za ostatni miesiąc roku kwotowego. Sąd uznał, że organy błędnie zinterpretowały obowiązek informacyjny. Mimo złożenia informacji na formularzu miesięcznym zamiast rocznym, dane były kompletne i odpowiadały wymaganiom. Sąd podkreślił, że organy powinny były wezwać skarżącego do uzupełnienia informacji, zamiast od razu cofać uprawnienia. W związku z tym, sąd uchylił obie decyzje, uznając cofnięcie za pozbawione podstaw prawnych.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja obowiązku informacyjnego w rolnictwie, zasady postępowania administracyjnego dotyczące uzupełniania braków formalnych i wezwań do wyjaśnień.
Dotyczy specyficznej ustawy o organizacji rynku mleka i przetworów mlecznych oraz konkretnych formularzy.
Zagadnienia prawne (2)
Czy złożenie informacji o produkcji mleka na formularzu miesięcznym, zamiast rocznym, stanowi podstawę do cofnięcia indywidualnej ilości referencyjnej sprzedaży bezpośredniej, jeśli dane są kompletne?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, złożenie informacji na niewłaściwym formularzu, który jednak zawiera kompletne dane wymagane dla formularza rocznego, nie stanowi podstawy do cofnięcia uprawnień, jeśli skarżący posiadał uprawnienia tylko przez część roku kwotowego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organy powinny były wezwać do uzupełnienia informacji, a nie od razu cofać uprawnienia. Formularz miesięczny zawierał te same dane co roczny, a skarżący posiadał uprawnienia tylko w ostatnim miesiącu roku kwotowego.
Czy organ administracji ma obowiązek wezwać do uzupełnienia braków formalnych lub wyjaśnień przed wydaniem decyzji negatywnej dla strony?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organy orzekające, mając na uwadze zasady postępowania administracyjnego (art. 7, 8, 9, 77 §1 kpa), powinny wezwać stronę do złożenia stosownych wyjaśnień lub uzupełnienia braków formalnych, jeśli mają wątpliwości co do przedłożonych dokumentów.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że organy zaniechały wezwania skarżącego do wyjaśnień lub złożenia informacji na właściwym formularzu, co narusza zasady postępowania administracyjnego.
Przepisy (8)
Główne
u.o.r.m.i.p.m. art. 11 § ust. 3
Ustawa o organizacji rynku mleka i przetworów mlecznych
u.o.r.m.i.p.m. art. 12 § ust. 2
Ustawa o organizacji rynku mleka i przetworów mlecznych
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
w sprawie wzoru rejestru mleka i przetworów mlecznych, sposobu jego prowadzenia oraz wzoru formularza do przekazywania informacji o ilości wyprodukowanego i wykorzystanego mleka
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 8
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 9
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarżący nabył indywidualną ilość referencyjną sprzedaży bezpośredniej mleka dopiero w lutym 2005 r., czyli w ostatnim miesiącu roku kwotowego 2004/2005. • Złożona przez skarżącego miesięczna informacja za marzec 2005 r. zawierała wszystkie dane wymagane dla informacji rocznej za rok kwotowy 2004/2005. • Organy powinny były wezwać skarżącego do uzupełnienia informacji lub złożenia jej na właściwym formularzu, zamiast od razu cofać uprawnienia.
Odrzucone argumenty
Skarżący nie złożył rocznej informacji za rok kwotowy 2004/2005. • Złożona informacja była na niewłaściwym formularzu (miesięcznym zamiast rocznego).
Godne uwagi sformułowania
Ocena organów orzekających w sprawie nie jest prawidłowa. • Złożona przez skarżącego informacja za miesiąc marzec 2005 r. wyczerpuje bowiem warunek złożenia takiej informacji za poprzedni rok kwotowy, w rozumieniu powołanego art. 11 ust. 3 ustawy o organizacji rynku mleka i przetworów mlecznych, skoro skarżący posiadał indywidualną ilość referencyjną sprzedaży bezpośredniej tylko w miesiącu marcu roku kwotowego 2004/2005... • Błąd skarżącego w zakresie zastosowanego formularza, w okolicznościach posiadania przez niego indywidualnej ilości referencyjnej sprzedaży bezpośredniej w roku kwotowym 2004/2005 tylko w ostatnim jego miesiącu, nie stanowił podstawy do uznania go za brak przedłożenia informacji za cały rok kwotowy.
Skład orzekający
Jakub Linkowski
przewodniczący
Aneta Opyrchał
członek
Marian Wolanin
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja obowiązku informacyjnego w rolnictwie, zasady postępowania administracyjnego dotyczące uzupełniania braków formalnych i wezwań do wyjaśnień."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej ustawy o organizacji rynku mleka i przetworów mlecznych oraz konkretnych formularzy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa pokazuje, jak drobny błąd formalny (niewłaściwy formularz) może prowadzić do poważnych konsekwencji, ale sąd staje po stronie strony, jeśli dane są kompletne i organ nie dochował należytej staranności.
“Niewłaściwy formularz nie przekreśla Twoich praw: sąd chroni rolnika przed biurokracją.”
Sektor
rolnictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.