IV SA/Wa 568/09
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę na uchwałę Rady Miejskiej dotyczącą rozpatrzenia skargi na lokalizację autokomisu, uznając ją za niedopuszczalną.
Skarżący Z. T. złożył skargę do WSA w Warszawie na uchwałę Rady Miejskiej w P. dotyczącą rozpatrzenia jego skargi na lokalizację autokomisu. Sąd uznał jednak, że skarga na uchwałę Rady Miejskiej w przedmiocie rozpatrzenia skargi nie jest aktem lub czynnością podlegającą kontroli sądu administracyjnego. W związku z tym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 P.p.s.a., sąd postanowił odrzucić skargę jako niedopuszczalną.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę Z. T. na uchwałę Rady Miejskiej w P. z dnia [...] sierpnia 2008 r. w sprawie rozpatrzenia skargi skarżącego na Burmistrza Miasta i Gminy P. dotyczącej lokalizacji autokomisu. Sąd, powołując się na art. 58 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (P.p.s.a.), stwierdził, że skarga została wniesiona z naruszeniem przepisów o dopuszczalności postępowania sądowoadministracyjnego. Zgodnie z art. 3 § 2 P.p.s.a., kontrola sądów administracyjnych obejmuje m.in. akty prawa miejscowego, akty organów jednostek samorządu terytorialnego inne niż akty prawa miejscowego, akty nadzoru oraz bezczynność organów. Sąd uznał, że uchwała Rady Miejskiej w P. dotycząca rozpatrzenia skargi na Burmistrza nie mieści się w żadnej z tych kategorii. Pismo skarżącego było skargą w rozumieniu art. 227 Kodeksu postępowania administracyjnego, która nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego. Wobec braku aktu lub czynności podlegającej kontroli sądu administracyjnego, sąd postanowił odrzucić skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, uchwała rady gminy w przedmiocie rozpatrzenia skargi na działanie organu administracji publicznej nie jest aktem lub czynnością podlegającą kontroli sądu administracyjnego w rozumieniu art. 3 § 2 P.p.s.a.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że zakres kontroli sądów administracyjnych obejmuje ściśle określone akty i czynności, takie jak decyzje, postanowienia, akty prawa miejscowego, akty organów samorządu inne niż akty prawa miejscowego, akty nadzoru oraz bezczynność. Uchwała rady gminy rozpatrująca skargę na Burmistrza nie mieści się w żadnej z tych kategorii, a stanowi jedynie środek ochrony interesów jednostki w ramach postępowania administracyjnego (art. 227 K.p.a.), który nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 3 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
k.p.a. art. 227
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego
Skarga na podstawie tego przepisu nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
sąd odrzuca skargę jeżeli wniesienie skargi jest niedopuszczalne, albowiem skarga nie należy do właściwości sądu administracyjnego Przedmiotem zaskarżenia do sądu administracyjnego może być zatem konkretny akt, czynność lub bezczynność organu administracji. Tego typu skarga – składana na podstawie ww. działu VIII kodeksu postępowania administracyjnego – nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego, nie jest bowiem aktem lub czynnością o których mowa w art. 3 § 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Skład orzekający
Łukasz Krzycki
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie zakresu kognicji sądów administracyjnych i niedopuszczalności skarg na uchwały dotyczące rozpatrzenia skarg."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji uchwały rady gminy rozpatrującej skargę na organ wykonawczy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z dopuszczalnością skargi do sądu administracyjnego, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych rozstrzygnięć.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIV SA/Wa 568/09 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2009-04-30 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2009-04-14 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Łukasz Krzycki /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6159 Inne o symbolu podstawowym 615 6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym) Hasła tematyczne Administracyjne postępowanie Skarżony organ Rada Miasta Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 3, art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Dz.U. 2000 nr 98 poz 1071 art. 227 Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego - tekst jednolity Sentencja Warszawa, dnia 30 kwietnia 2008r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Łukasz Krzycki po rozpoznaniu w dniu 30 kwietnia 2009 r.. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. T. na uchwałę Rady Miejskiej w P. w sprawie oddalenia skargi dotyczącej lokalizacji autokomisu postanawia: odrzucić skargę Uzasadnienie Skarżący Z. T. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na uchwałę Rady Miejskiej w P. z dnia [...] sierpnia 2008 r. Nr [...] w sprawie rozpatrzenia skargi Z. T., skierowanej do Wojewody [...] na Burmistrza Miasta i Gminy P. w sprawie, niezgodnej z przepisami prawa, lokalizacji autokomisu na części działki nr ewid. [...] obręb [...] przy ul. [...] w P. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do art. 58 § 1 pkt 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002r, Nr 153 poz. 1270 z późn. zm.) sąd odrzuca skargę jeżeli wniesienie skargi jest niedopuszczalne, albowiem skarga nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Zakres właściwości rzeczowej sądów administracyjnych określony został w art. 3 § 2 p.p.s.a., zgodnie z którym kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4. Przedmiotem zaskarżenia do sądu administracyjnego może być zatem konkretny akt, czynność lub bezczynność organu administracji. Skarga na Burmistrza Miasta i Gminy P. nie należy do żadnej z kategorii, o których mowa powyżej. Pismo to zawiera bowiem zarzut wadliwej działalności Burmistrza Miasta i Gminy P. Zatem, należało uznać, ze stanowiło ono skargę w rozumieniu art. 227 Kodeksu postępowania administracyjnego – czyli odformalizowany środek prawny ochrony interesów jednostki, a do jej rozpoznania stosować tryb przewidziany w dziale VIII Kodeksu postępowania administracyjnego. Tego typu skarga – składana na podstawie ww. działu VIII kodeksu postępowania administracyjnego – nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego, nie jest bowiem aktem lub czynnością o których mowa w art. 3 § 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Mając na uwadze powyższe Sąd doszedł do przekonania, iż brak w niniejszej sprawie aktu lub czynności, które mogą stanowić przedmiot rozpoznania przez sąd administracyjny. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI