IV SA/WA 549/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę Z. M., spadkobiercy byłych właścicieli nieruchomości, na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] stycznia 2006 r. Decyzja ta uchyliła wcześniejszą decyzję Wojewody o stwierdzeniu nieważności decyzji Naczelnika Gminy z dnia [...] lutego 1982 r., która dotyczyła przejęcia nieruchomości rolnych na rzecz Skarbu Państwa. Minister uzasadnił swoje rozstrzygnięcie tym, że decyzja z 1982 r. została wydana na podstawie art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 26 października 1971 r. o uregulowaniu własności gospodarstw rolnych, a zgodnie z art. 63 ust. 2 ustawy z dnia 19 października 1991 r. o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa, do takich decyzji nie stosuje się przepisów KPA dotyczących stwierdzania nieważności. Skarżący podnosił, że sąd powinien mieć prawo ocenić wady decyzji z 1982 r., mimo formalnego wyłączenia. Sąd administracyjny, powołując się na art. 63 ust. 2 ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa, uznał, że jest to prawna przeszkoda do oceny legalności decyzji z 1982 r., niezależnie od jej wad. Sąd podkreślił, że jego rolą jest kontrola działalności administracji publicznej, ale nie może pomijać obowiązujących przepisów prawa, takich jak art. 63 ust. 2. W związku z tym, sąd oddalił skargę na podstawie art. 151 PPSA.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja art. 63 ust. 2 ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa i jego zastosowanie do spraw dotyczących decyzji wydanych na podstawie ustawy o uregulowaniu własności gospodarstw rolnych, w tym ograniczenia w możliwości stwierdzenia nieważności takich decyzji.
Dotyczy specyficznego stanu prawnego związanego z ustawą o uregulowaniu własności gospodarstw rolnych i późniejszymi przepisami wyłączającymi możliwość kwestionowania tych decyzji w trybie KPA.
Zagadnienia prawne (1)
Czy sąd administracyjny może ocenić legalność decyzji wydanej na podstawie ustawy o uregulowaniu własności gospodarstw rolnych, mimo że art. 63 ust. 2 ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa wyłącza stosowanie przepisów KPA o stwierdzaniu nieważności?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd administracyjny nie jest uprawniony do pominięcia art. 63 ust. 2 ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa, który stanowi prawną przeszkodę do oceny legalności decyzji wydanych na podstawie ustawy o uregulowaniu własności gospodarstw rolnych, niezależnie od wad prawnych.
Uzasadnienie
Przepis art. 63 ust. 2 ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa wprost wyłącza stosowanie przepisów KPA dotyczących stwierdzania nieważności do ostatecznych decyzji wydanych na podstawie ustawy o uregulowaniu własności gospodarstw rolnych. Jest to norma prawna, której sąd administracyjny nie może pominąć w swojej kontroli.
Przepisy (6)
Główne
u.g.n.r.S.P. art. 63 § ust. 2
Ustawa o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa
Wyłącza stosowanie przepisów KPA dotyczących wznowienia postępowania, stwierdzenia nieważności oraz uchylenia lub zmiany decyzji do ostatecznych decyzji wydanych na podstawie ustawy z dnia 26 października 1971 r. o uregulowaniu własności gospodarstw rolnych.
PPSA art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do oddalenia skargi, gdy nie narusza ona prawa.
Pomocnicze
u.u.w.g.r. art. 2 § pkt 1
Ustawa z dnia 26 października 1971 r. o uregulowaniu własności gospodarstw rolnych
Podstawa wydania decyzji Naczelnika Gminy z 1982 r.
k.p.a. art. 156 § i nast.
Kodeks postępowania administracyjnego
Przepisy dotyczące stwierdzania nieważności decyzji administracyjnej, które nie mają zastosowania w niniejszej sprawie zgodnie z art. 63 ust. 2 u.g.n.r.S.P.
PPSA art. 3 § ust. 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa rolę sądu administracyjnego jako kontrolującego działalność administracji publicznej.
PPSA art. 250
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do orzeczenia o kosztach zastępstwa procesowego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Art. 63 ust. 2 ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa stanowi prawną przeszkodę do oceny legalności decyzji wydanych na podstawie ustawy o uregulowaniu własności gospodarstw rolnych, niezależnie od ich wad.
Odrzucone argumenty
Sąd administracyjny ma prawo samodzielnie ocenić, jakie skutki dla sprawy ma decyzja administracyjna obciążona poważnymi wadami, mimo formalnego wyłączenia stosowania KPA. • Naruszenie prawa przy wydawaniu decyzji z dnia [...] lutego 1982 r.
Godne uwagi sformułowania
przepis art. 63 ust. 2 ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa stanowi prawną przeszkodę do oceny legalności decyzji z dnia [...] lutego 1982 r, niezależnie od tego, jakimi wadami prawnymi decyzja ta jest obarczona. • nawet sąd administracyjny nie jest uprawniony do pominięcia powołanego art. 63 ust. 2, jako ustawowej normy prawnej, w dokonywaniu oceny naruszeń prawa decyzją z dnia [...] lutego 1982 r.
Skład orzekający
Małgorzata Miron
przewodniczący
Marian Wolanin
sprawozdawca
Agnieszka Wójcik
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 63 ust. 2 ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa i jego zastosowanie do spraw dotyczących decyzji wydanych na podstawie ustawy o uregulowaniu własności gospodarstw rolnych, w tym ograniczenia w możliwości stwierdzenia nieważności takich decyzji."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego stanu prawnego związanego z ustawą o uregulowaniu własności gospodarstw rolnych i późniejszymi przepisami wyłączającymi możliwość kwestionowania tych decyzji w trybie KPA.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego związanego z obrotem nieruchomościami rolnymi i ograniczeniami w kwestionowaniu starych decyzji administracyjnych. Jest interesująca dla prawników specjalizujących się w prawie administracyjnym i nieruchomościach.
“Czy stare decyzje o przejęciu ziemi można podważyć? Sąd wyjaśnia ograniczenia prawne.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.