IV SA/Wa 511/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Warszawie odrzucił skargę C.W. na decyzję Prezesa ARR, ponieważ została ona wniesiona z uchybieniem 30-dniowego terminu.
Skarżący C.W. złożył skargę na decyzję Prezesa Agencji Rynku Rolnego dotyczącą zmniejszenia indywidualnej ilości referencyjnej dostaw mleka. Skarga została wniesiona z uchybieniem terminu, ponieważ skarżący skierował ją do organu pierwszej instancji, a nie do właściwego sądu administracyjnego za pośrednictwem Prezesa ARR. Sąd uznał, że termin do wniesienia skargi upłynął przed jej faktycznym wpłynięciem do właściwego organu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę C.W. na decyzję Prezesa Agencji Rynku Rolnego, która utrzymała w mocy decyzję Dyrektora Oddziału Terenowego ARR o zmniejszeniu indywidualnej ilości referencyjnej dostaw mleka. Kluczową kwestią w sprawie było zachowanie terminu do wniesienia skargi. Zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę należy wnieść w terminie 30 dni od doręczenia rozstrzygnięcia, za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi. W tym przypadku decyzja została doręczona skarżącemu 9 stycznia 2006 r., a termin do wniesienia skargi upływał 8 lutego 2006 r. Skarżący nadał skargę 7 lutego 2006 r., jednak skierował ją do organu pierwszej instancji (Dyrektora Oddziału Terenowego ARR w K.), a nie do Prezesa ARR. Sąd podkreślił, że przepis art. 65 § 2 k.p.a. dotyczący pisma wniesionego do organu niewłaściwego nie ma zastosowania w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Skarga została przekazana przez organ pierwszej instancji do Prezesa ARR 14 lutego 2006 r., co oznacza, że wpłynęła do właściwego organu po upływie terminu. W związku z tym, Sąd uznał skargę za wniesioną z uchybieniem terminu i na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy ppsa. postanowił ją odrzucić.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, przepis art. 65 § 2 k.p.a. dotyczący pisma wniesionego do organu niewłaściwego nie ma zastosowania w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że zasada z art. 65 § 2 k.p.a. dotyczy wyłącznie postępowania administracyjnego i nie może być stosowana do postępowania przed sądami administracyjnymi. W związku z tym, datą wniesienia skargi jest data jej wpływu do właściwego organu, a nie data nadania do organu niewłaściwego.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
ustawa ppsa. art. 53 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ustawa ppsa. art. 54 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ustawa ppsa. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
pkt 2 - odrzucenie skargi wniesionej z uchybieniem terminu
Pomocnicze
k.p.a. art. 65 § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Sąd stwierdził, że przepis ten nie ma zastosowania w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga została wniesiona z uchybieniem 30-dniowego terminu. Przepis art. 65 § 2 k.p.a. nie ma zastosowania w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Godne uwagi sformułowania
Nie można uznać za prawidłowe skierowania skargi do organu pierwszej instancji dla oceny zachowania terminu do wniesienia skargi nie można przyjąć daty nadania skargi do organu niewłaściwego w rozumieniu art. 54 § 1 ustawy ppsa. zasada wyrażona w omawianym przepisie [art. 65 § 2 k.p.a.] dotyczy wyłącznie postępowania administracyjnego, co oznacza, że nie ma zastosowania do postępowania sądowoadministracyjnego.
Skład orzekający
Małgorzata Miron
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących terminów wnoszenia skarg w postępowaniu sądowoadministracyjnym oraz wyłączenie stosowania art. 65 § 2 k.p.a."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji skierowania skargi do organu pierwszej instancji zamiast do sądu za pośrednictwem organu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kluczowej kwestii proceduralnej - zachowania terminu do wniesienia skargi, co jest częstym problemem w praktyce prawniczej, choć samo rozstrzygnięcie jest oparte na utrwalonej wykładni.
“Uważaj na terminy! Skarga wysłana do złego organu może oznaczać jej odrzucenie.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIV SA/Wa 511/06 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2006-03-23 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2006-03-15 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Małgorzata Miron /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6169 Inne o symbolu podstawowym 616 Skarżony organ Prezes Agencji Rynku Rolnego Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Sędzia WSA - Małgorzata Miron po rozpoznaniu w dniu 23 marca 2006r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi C. W. na decyzję Prezesa Agencji Rynku Rolnego z dnia [...] stycznia 2006r. nr [...] w przedmiocie zmniejszenia indywidualnej ilości referencyjnej dostaw postanawia: - odrzucić skargę. Uzasadnienie Skarżący wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Prezesa Agencji Rynku Rolnego w W.z dnia [...] stycznia 2006r. o numerze: [...] utrzymującą w mocy decyzję Dyrektora Oddziału Terenowego Agencji Rynku Rolnego w K. z dnia [...] sierpnia 2005r. w przedmiocie zmniejszenia indywidualnej ilości referencyjnej dostaw mleka. Zgodnie z treścią art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej: "ustawą ppsa.") skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi. W rozpoznawanej sprawie zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu w dniu 9 stycznia 2006r. W pouczeniu zaskarżonej decyzji wyraźnie i prawidłowo wskazano, że skargę należy wnieść do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego za pośrednictwem Prezesa Agencji Rynku Rolnego, w terminie 30 dni od daty doręczenia tej decyzji skarżącemu. Tymczasem skarżący nadając skargę w urzędzie pocztowym w dniu 7 lutego 2006r. skierował ją na adres organu pierwszej instancji - Dyrektora Oddziału Terenowego Agencji Rynku Rolnego w K.. Nie można uznać za prawidłowe skierowania skargi do organu pierwszej instancji zaś dla oceny zachowania terminu do wniesienia skargi nie można przyjąć daty nadania skargi do organu niewłaściwego w rozumieniu art. 54 § 1 ustawy ppsa., z tej przyczyny, że na tym etapie postępowania niedopuszczalne jest zastosowanie przepisu art. 65 § 2 k.p.a. W myśl art. 65 § 2 kpa. pismo wniesione do organu niewłaściwego przed upływem przepisanego terminu uważa się za wniesione z zachowaniem terminu, jednakże zasada wyrażona w omawianym przepisie dotyczy wyłącznie postępowania administracyjnego, co oznacza, że nie ma zastosowania do postępowania sądowoadministracyjnego. Mając powyższe na względzie należało uznać, iż w sprawie niniejszej datą wniesienia skargi do sądu administracyjnego jest data nadania skargi przez organ pierwszej instancji pod adresem właściwego organu - to jest Prezesa Agencji Rynku Rolnego w W. (por. postanowienie SN z dnia 14 listopada 1973r., II CZ 183/73, OSPiKA 1974, nr 5, poz. 97). Jak wynika z akt sprawy Dyrektor Oddziału Terenowego Agencji Rynku Rolnego w K. w dniu [...] lutego 2006r. wydał postanowienie o przekazaniu sprawy C.W. zgodnie z właściwością rzeczową Prezesowi Agencji Rynku Rolnego w W.. Zatem uzasadnione jest stwierdzenie, że datą wniesienia skargi do sądu administracyjnego jest właśnie 14 lutego 2006r. Jak już wskazano zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu w dniu 9 stycznia 2006r. Skarżący wniósł skargę 14 lutego 2006r. podczas, gdy termin do jej wniesienia upłynął w dniu 8 lutego 2006r. W tej sytuacji należało uznać, iż skarga C. W. została wniesiona z uchybieniem terminu do dokonania tej czynności i podlega odrzuceniu. Z tego względu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 powołanej ustawy ppsa., orzekł jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI